この停滞の原因には多くの要因があることがよく知られているように、私たちの経済の成長に対する主な構造的制限のXNUMXつが生産性の停滞であることはよく知られています. この傾向に対抗するために利用可能なすべての手段の中で、人的資本は際立った役割を果たします。経済文献から取られた用語を使用すると、人的資本は、物理的資本 (機械、技術、物質的なインフラ）。 実際、国の経済的富の基盤となっているのは、自国に与えられた物的資本と効率的に組み合わされた自国の労働者です。
その意味で、イタリアでは80年代から始まった出生率の低下により、生産年齢人口をはじめとする人口の伸びが著しく制限されており、量的な限界があることが知られています。 実際、1993 年以降は縮小し始め、2000 年代以降、移民の流入のみがこの傾向を食い止め、逆転させることを可能にしました (図 1)。 しかし、移動の流れは活動的な人口の高齢化を防げませんでした (図 2): 1985 年に人口の半分以上 (54.5%) が 40 歳未満であった場合 (そして 30% が 34.3 歳未満)、今日この割合は40代以下、30代以下がそれぞれ43.7％、23.6％。 このように、高齢化は年金制度だけでなく労働市場にも影響を与え、労働者の特徴、リスクに対する傾向、スキルの組み合わせ、適性などを変化させます。 多くの変数が関係するため、生産性への影響を評価することは困難です。 中でも重要なのは、労働者自身の質であり、労働人口の減少と高齢化に対応するためには、彼らのスキルを高めることが不可欠です。
しかし、スキルを測定する方法は？ 最初のステップは、些細なことかもしれませんが、それでも良い出発点であり、学校教育のレベルを測定することです。 フランスやドイツなどの他のヨーロッパ諸国と比較すると、戦後は力強い回復が見られ、義務教育が中学校に引き上げられたにもかかわらず、イタリア人の平均学校教育は大幅に低いままです。 これは私たちが過去から抱えている問題であり、高齢者の就学率が非常に低いという遺産ですが、それだけではありません。 実際、人口の最年少セグメントの学校教育レベルを調べると (図 3)、今日でもイタリアの若者人口の 39% が義務教育を修了しただけであり、卒業生の割合は依然として少数派 (15%) であることが明らかになりました。ドイツ (21%) やフランス、スペイン (34%) よりもはるかに低い。
確かに、学歴や学校で過ごした年数だけの問題ではなく、おそらく何よりも、習得したスキルの問題でもあります。 この分野において、わが国には多くの先進国に匹敵する評価の伝統がないことは周知のとおりである。 しかし、何年にもわたってイタリアの学校の研究に携わってきたアニェッリ財団の研究を参照すると、スキルの点でも格差が依然として大きいことが明らかになりました。 21 歳で読解力は 15 位にランクされました。 後で埋められない欠乏: イタリアの若い成人 (25 ～ 34 歳) のほぼ 60 分の XNUMX は、読解力とテキスト理解力の最低レベルにまだ達しておらず、全体として XNUMX% が中～低レベルです。 この分野でさえ、領土の観点からも (北部の学生は南部の学生よりも高い習熟度レベルに達する)、学校の種類によっても大きな違いがあると言わざるを得ません。ヨーロッパでは、中学校では、イタリアの学生の学習が国際ランキングで急落します。 その後、結果は学習コースに依存します。高等学校では、国際比較でもスキルの回復が見られますが、職業教育では遅れが強調されます。
危機が反対の方向に作用した可能性がある構造的な遅延：一方で、企業がトレーニングと組織にもっと投資するインセンティブと、個人が学校制度に長くとどまり形成的であるというインセンティブに由来するプラスの効果があった可能性があります。 . 一方、景気後退期には「実地訓練」（実地訓練）が減少し、家庭の財源の減少が若者の大学教育を制限する可能性があり、若者はその損失を補うために労働市場に参入せざるを得なくなります。出身家族の収入。 これらの現象に対する対策はありませんが、2007 年から 2013 年の間に 6 歳で大学に入学する割合が 19 ポイント減少したことは確かに良い兆候ではありません。
したがって、全体として、肯定的な状況ではなく、人口統計学的な理由による求人の縮小に対処する必要性や、基本的な知識から始めて、高度な技術に関するもの。 イタリア社会（機関、家族、企業）が、若い世代の教育や生涯を通じての訓練に対して、量的にも質的にもまだ不十分な投資を行っていることを裏付ける状況です。 こうした実質的な関心の欠如の中で、学校改革法に伴う議論にこうした問題の痕跡がない理由が理解できるかもしれません。 理解されているが、確かに正当化できない不在。
しかし、私たちはこの状況の肯定的な側面も把握したいと考えています。北欧から米国に至る先進国とは対照的に、現在、学校教育のレベルが非常に高い国では、私たちの国には学校教育レベルのための十分なスペースがあります。人口の教育と知識の富とプロフェッショナリズムが向上し、経済の平均的な生産性と潜在的発展率の向上に貢献する可能性があります。
