La ロシア・ウクライナ危機 2014年の冬の終わりから春先にかけて、再び問題が浮上しました ガス供給の確保. 非常に穏やかな冬の終わりに向けて危機が発生し、ガス在庫はまだ良好なレベルにあったため、イタリアの消費者に供給を配給しなければならないというリスクは発生しなかったとはいえ、発生した危機についてはまだある程度の反省が必要です。
間違いなく、トピックを配置する必要がある適切なレベルはコミュニティ レベルです。エネルギー供給のセキュリティは、実際には、個々の州のしばしば日和見主義的な論理が、状況を確認するアプローチに置き換えられた場合にのみ、適切に対処できます。 ヨーロッパ 非常に関連性が高く複雑な経済的および地政学的価値を持つゲームを有機的で全体的なビジョンに分解するために、「クリティカルマス」を作成します。 まさにこの理由で、この「質的飛躍」に必要な条件が成熟するのを待っている間、できれば短期的には、私たちの国が正しい方向に出発できるようにするためのいくつかのルールと方法について考えることが役立つかもしれません.
この意味で、ガス供給の継続性を保証するために欧州連合がこれまでに自らに与えてきた規則から始めることは有用かもしれません。 知られているように、規制番号。 EU の 994/2010 は、インフラストラクチャの容量と供給規則という 3 つのツールに焦点を当てています。 インフラに関する限り、規制では、2014 年 1 月 3 日までに「N-2013」ルールを遵守する必要があります。主要インフラからのガスの流れ。 この規定の当然の帰結として、伝送ネットワーク事業者は、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日までに国境を越えた内部ネットワークで双方向フローを可能にする義務があります (相互支援も促進するため)。 供給に関する限り、ガス会社は次の XNUMX つの場合にも、保護された顧客への供給を保証する義務があります。 b) 少なくとも XNUMX 日間の非常に高い需要。 c) 主要なインフラストラクチャの中断が発生した場合の XNUMX 日間. これらの規定によって少なくとも XNUMX つの問題が提起されます。
まず、規則によると、供給のセキュリティは私にのみ関係します 「保護されたお客様」 これは、加盟国が必要不可欠なサービスを提供する中小企業および事業体を追加できる「流通ネットワークに接続された国内ユーザー」です (総消費量の 20% 未満)。 イタリアの 「脆弱な顧客」は保護されていると定義されています。 すべての民間のお客様 公共サービスおよび/または支援活動を行う人、および年間消費量が 50.000 立方メートル未満の非居住者の顧客を含みます。 これらの顧客の消費量は、イタリアの総消費量の半分を超えないため、消費量の一部のみが「保護」されています。 しかし、最も懸念されているのは、イタリアではガスのかなりの割合 (約 1/3) が電力部門によって使用されていることです。そこでは、ガスを燃料とする複合サイクルがマスターであり、「寒さにとどまるか、暗闇にとどまるか」という選択肢が考えられます。 「想像もつかない。
第二に、物資の安全を確保するための優先事項は、 インフラの存在 ガス不足は一時的なものに過ぎないと考えられているからです。 このプリファレンスは、 委員会 価格を下げて供給問題を解決するという市場の美徳を強く信じている人。 競争を制限すると見なされる長期契約に対する嫌悪と批判を説明する他の方法はありません。 問題は、危機が発生した場合にインフラストラクチャがパイプやガス再ガス化装置を満たすのに十分でないことです。 アカウントは、限られた期間内に修復できるパイプラインの障害であり、アカウントは無期限の危機による中断です。 今日の状況と近い将来に、 スポットLNG たとえば、ウクライナを横断してスロバキアに到着するパイプラインなど、大規模なパイプラインの供給不足の可能性を恒久的に置き換えることができます。 また、パイプラインが部分的に空の状態であっても、パイプの反対側にいる人がパイプラインをすぐに満たすことができるとは限りません。
要約すると、供給の安全性を高めるために必要であると示唆した古き良き原則を忘れてはならないという問題です。 ソースを多様化する エネルギー そして地域 供給の。 この時点で問題が発生します。多様化を決定するのは誰ですか? 市場は短期的な視点で最も安価なソリューションを目指しており、保険契約者が保険料を支払う意思がない場合、確実に保険を提供しないため、市場はほとんどありません (セキュリティが公共財であるほど現実的な仮説です)。誰もがフリーライダーの態度に駆り立てられます）。 したがって、これまでに想像された公共の介入が十分であるかどうかを慎重に検討する余地があります。
イタリアの場合を考えてみましょう。 インフラストラクチャの状況は心強いだけでなく (輸入能力は消費量よりもはるかに高く、輸入能力に貯蔵能力と内部生産を追加すれば、ピーク需要を簡単にカバーできます)、バランスも取れているようです。 2013 つの主要な供給ルートは同じです (ロシアからタルビシオ経由、アルジェリアからマッツァーラ デル ヴァッロ経由)。 他の 1 つのパイプライン (リビアと北欧から) は、ロシアとアルジェリアからのものとほぼ同等の全体的な容量を持っています。 これらすべてに、さらに多様化を促進する 3 つの再ガス化ターミナルを追加する必要があります。 しかし、輸入の動向を見ると、2013 年に急激な変化があったため状況が変わる。長い間、ロシアとアルジェリアからの輸入は全体の約 2010/1 で均衡していたが、3 年には輸入がアルジェリアからは XNUMX 年に比べて半減し、ロシアからはほぼ XNUMX/XNUMX 増加しました。 これは、既存の ToP (テイク オア ペイ) 契約の再交渉によるもので、ブリュッセルとローマの両方からひどく見られていました。
それはとても可能でした エニ （しかし、 エネル ed エジソン) アルジェリアからの輸入を大幅に削減これはおそらく、その国が輸出レベルを維持するのが困難であることによっても促進されました (アルジェリアのガスの総輸出量は数年間減少しています)。 しかし一方で、ガスプロムとの契約の同時再交渉は、おそらくロシアの要求に応じてより多くの量の撤退によって促進され、このより多くの撤退が削減を可能にしました. いずれにせよ、エニは自分自身を増やすことに興味を持っていました ガスプロムからの輸入 過去 2.367 年間に回収されなかった最低契約数量の少なくとも一部を再吸収するため (以前の債務は、31 年 2012 月 1.892 日の時点で 31 億 2013 万ユーロから XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日の時点で XNUMX 億 XNUMX 万ユーロに減少しました)。
だからそこにあった コマーシャルロジック、 確実に価格を下げることが切望されています。 2013 年にイタリアに輸入されたガスの半分はロシアから来ました。 E 2014 年の最初の XNUMX か月間、この傾向は引き続き拡大しました (57 月と XNUMX 月のガス輸入の XNUMX/% は Tarvisio からのものでした)。 これはすべて合理的ですか？ 物資の確保の観点から、それは現れないでしょう。 一般的な政治的観点からは、そうではありません。 ロシアとの関係で政治的危機が長引く場合、どのような抵抗能力を提供できるでしょうか? だから考える時が来たのかもしれない 緊急企画だけでなく 限られた時間の状況だけでなく、不幸な長期にわたる政治的危機に対応できる措置も備えています。 置く ある国からの最大輸入枠の上限 「保険コスト」はおそらく限定的であり、弱体化する代わりに、輸入業者が既存のテイク・オア・ペイ契約の再交渉と将来の輸入決定を定義する際にも役立つ.議会に通知し、立法令 164/2000 ですでに想定されているガス輸入許可の制限をより適切に指定します。
添付ファイル: Imports-Gas-DEF (3).pdf
