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電子たばこの流行: 多くの疑念の末、イタリアは現在、規制の最前線に立っています

毒性についての疑問、市場の減速、および税務当局のワルツの後、イタリアは現在、電子タバコの規制においてヨーロッパの最前線にランクされています。特に、イタリアの課税は明確で透明です。ラツィオの TAR に上訴 – インペリアル タバコとフィリップ モリスの計画

の 電子タバコ、または電子たばこ、お好みであれば、すべてがここ数か月で書かれています。最初にそれらの効果的な非毒性についての疑問、次に健康への影響に関する論争に関係なく、ブームの後に生理学的に減速した市場。 2013 年の最後に、2014 年の全体で州への税収を事実上防止するタールへの訴えとともに、課税の問題。

近年、イタリアの電子たばこ市場では、消費者と電子たばこ業者の両方の間で混乱と不明確さをもたらす一連の法律と規制が実際に見られました。 それにもかかわらず、この厄介な規制プロセスが到来した時点で、イタリアは次の点で先駆的な国の中にランクされています。 業界規制特に税金に関して。 方法と理由を見てみましょう。

2013 年 XNUMX 月、議会は、いわゆる「行為の命令」を通じて、消費税を導入しました。 58,5 年 1 月 2014 日以降、デバイス、関連するスペアパーツ、液体の両方で販売価格の XNUMX%. しかし、前述のように、ecigs の生産者はこの課税が公正であるとは考えておらず、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日の前にこの措置に異議を唱えたため、国は税金を徴収することはありませんでした。 ラツィオのタール 課税停止を求めます。 後に国家評議会によって確認された命令により、ラツィオ地方行政裁判所は 58,5% の消費税を一時停止し、文書を憲法裁判所に付託しました。 

したがって、紛争の結果はまだ不確実であり、延期されました。 これは、ecig の製造業者またはトレーダーを意味します。 2014年中、彼らは国庫に何も支払いませんでした. しかし、2013 年のブームの後、この部門は 2013 年から 2014 年にかけて自然に減少しました。これは、州の財政介入によるものではなく、これらの製品の消費者価格の変化に反映されることはありませんでした。

それにもかかわらず、電子タバコ生産者のさまざまな協会は、 アナフェ (Confindustria に属する全米電子煙協会) FIESEL エクステンション アシフェル (Confesercenti に所属する) は、2014 年を通じて非常に積極的なメディア キャンペーンを実施し、国の税介入を否定的に批判しました。 この状況を改善するために、政府はたばこ税改革立法令 (23 年 2014 月 XNUMX 日) をツールとして使用して、これらの製品の税制を変更し、法律を参照市場に適合させ、それらの収集を開始しました。 117 年度予算法に含まれる 2014 億 XNUMX 万ユーロの予算を計上.

たばこ改革の草案は、すでに XNUMX 月に回覧され、次の月に議会委員会で議論されましたが、電子タバコの生産者を激怒させました。 +480% に等しい最終価格への影響 そして悲惨な雇用への影響。 しかし、それは本当にそうですか? 実際には、23 年 2014 月 XNUMX 日に官報で発表されたタバコ税改革令は、革新的なタバコ製品と電子タバコに対して確立され、タバコの税に言及する税の適用を定めましたが、 「害が少ないことを考慮して」、範囲を大幅に削減(50%削減)。

したがって、イタリアは、人々の想像に反して、明確で透明な税制を確立しています。 実際、わが国では、電子タバコと革新的なたばこ製品 (無煙吸入たばこなど) の同等性を紙巻きたばこの経験と比較して測定するための詳細な手順を想定しています。 しかし、生産者によると、「業界全体を終わらせる」のに役立つのに、なぜこれらの製品に課税するのでしょうか? 法令に添付された説明レポートによると、これらの「代替」製品に対する税金が完全になくなると、 競争の歪み 従来のたばこ製品と比較して、何よりも、 莫大な税金の損害. 政府によって精緻化され、議会によって受け入れられた解決策は、セクターに不利益をもたらすものではなく、逆に税収の利益を保護し、伝統的なたばこに比べて 50% の減税を認めることによって、これらの製品の健康、この新しいセクターを持続可能で規制するものにします。

それにもかかわらず、電子タバコの生産者は最近、課税が不公平であると見なし、再び税の一時停止を求めて、ラツィオ地方行政裁判所に再び異議を唱えました。 実際、税関独占庁は、政令により、これらの製品の消費期間が従来の紙巻きタバコと同等であることを確立しました。 の等価性 電子タバコ、確立されたは、従来のタバコと比較して必要な平均消費時間に基づいて決定され、測定値は公開され、透明な方法で実施されました。得られた等価物は、1 ml = 5,6 本のタバコに等しいため、l計算された率は、0,37 ユーロ/ml に等しかった。 という新しいカテゴリーに 「無煙吸入タバコ」、 従来のタバコと比較した製品の消費期間の同等性は、代わりに、同じ計算に従って、製品 1 単位 = 従来のタバコ 0,9 本で決定されました。 確立されたレートは、60 個あたり約 1000 ユーロでした.

公聴会は 4 月 XNUMX 日に行われ、裁判官は課税停止の予防措置を認めませんでした。 XNUMX月初旬に予定されている、争議の本案に関する判決が現在待たれている.

しかし戦いは止まらなかった 法的なレベルで、議会のベンチにも行き着く. 最近、ホン。 Filippo Busin (Northern League) は、電子たばこに適用される税は、 「過剰で誤算」 無煙吸入タバコ製品に適用されるよりもはるかに不利です。 の MEF、本音に答えます。 Busin は、特に消費方法の観点から、これらは非常に異なる製品であることを思い出しました。 たとえば、電子タバコは、吸い込まなければタバコのように消費しません。 したがって、税の実施を無効にしないために、独占企業は、比較の条件として使用されるたばこの自己消費の吸引時間の代わりに「除去」される吸引時間のみを考慮に入れる計算方法を予見しました。

一方、 ヨーロッパレベルでも 財政的な観点からこれらの製品の最良の規制が議論されています。 そのような法律をすでに実施している国は、イタリアとポルトガルの 1 カ国だけです。 2015 年 0,60 月 XNUMX 日以降、ポルトガルでは XNUMX ユーロ/ml の税金が適用されています (液体にニコチンが含まれている場合のみ)。イタリアの税よりもはるかに高く、測定なしで適用されます。 他の国では、課税目的でこれらの製品をどのように扱うかについてはまだほとんど明確ではなく、EU 諸国の間にはまだ多くの違いがあります。 ヨーロッパが一度イタリアの例を踏襲するかどうかは誰にもわかりません この場合、それは現在規範的な統合失調症によって特徴付けられている部門に立法の明確さをもたらしました.

おそらく、多国籍企業であることは偶然ではありません。 インペリアルタバコ、電子たばこを販売する国としてイタリアを選択しました。実際、優遇税制により、英国の多国籍企業がイタリアで製品を発売することを確信できた可能性があります. 新製品に対する税の予測可能性は、英国に本拠を置く他の多国籍企業 (British American Tobacco) にも確信を与え、2015 年末までにイタリア市場で革新的なたばこ製品のセグメントに参入することを発表しました。 下 フィリップモリスイタリアでの建築にフィールドを選んだ、 ボローニャ、今日、ミラノ市と日本の名古屋市で最初の世界商業試験のために生産する「無燃焼たばこ」の世界初の工場。

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