「シチリア、カンパニア、カラブリアに対する 2014 年から 2020 年の欧州構造基金の全国協調融資割当を削減することは、今日経済的に最も弱い南部の XNUMX つの地域に正確に不利になるだろう」とカルロ・トリジリアは言う。フィレンツェのチェーザレ・アルフィエーリ」であり、半年前まではレッタ政権の領土結束担当大臣でした。
ナポリのフェデリコ 2009 世大学の銀行経済学の教授である Svimez の社長である Adriano Giannola は、「太陽の下では何も新しいことはありません」と苦々しくコメントしています。 2010 年から XNUMX 年にかけてプーリア州南部の評議員を務めたバーリのアルド モロ大学の応用経済学教授である Gianfranco Viesti 氏は、「奇抜なアイデアです。私は完全に反対です」と述べています。 「国の共同融資を半減することも受け入れられるが、利用可能なリソースが迅速かつ適切に使用されることを条件とする」と、Srm のインフラストラクチャおよび公共財政の責任者である Alessandro Panaro 氏は、南部の調査と研究を行っています。
立法提案でまだ正式化されていない政府の提案は、シチリアに向けられた2014-2020年のヨーロッパの資金のための国の協調融資のシェアを半分にすることで、8つのイタリア間の経済格差の問題に関する学者や専門家の間で熱意を呼び起こさない. 、カンパニアとカラブリアへ、一言で言えば、10億から2007億のドライカット。 「雨が降ると雨が降る」というのが、反対派の最初のコメントです。 「しかし、これらの地域が 2013 年から XNUMX 年までの XNUMX 年間に EU のリソースを費やすことさえできないとしたら…」と、パラッツォ キージによってフィルタリングされたこのアイデアの支持者に反論します。 彼らは、この提案が実施されると、現在および来年の州予算に、限定的ではあるが貢献できるようになると付け加えています。
カルロ・トリジリア氏は、「協調融資枠を削減する可能性が欧州の規制によって想定されていることを考えると」、「新しい規制の適用のタイミングと方法に関して、政府の真意を検証する必要があるだろう」(これは、29月XNUMX日に承認が予定されている法令「sblocca-Italia」に含まれる可能性があります-編）。
「もちろん、それは特異です」と元大臣は付け加えます。財源の。 南部だけでなくイタリア全体の成長を再開するという目的に関して、私たちは国家の真の降伏に直面することになるでしょう。 南部に投資された XNUMX ユーロのうち XNUMX ユーロが、南部でプロジェクトを実施するためのヨーロッパの資金を受け取る中央北部の企業に送られることを考えると」.
Trigilia 氏によると、政府のアイデアが通れば、2003 つのバリエーションが想像できるとのことです。 「最初に」と彼は言います。 XNUMX つ目は、国の協調融資からリソース (全体または一部) を差し引いて、後で南部でのプロジェクトの実施に関連する並行基金を設立することであり、したがって欧州の規則や期限の対象にはなりません。 . 南部地域の慢性的な遅さを考慮すると、妥協案も受け入れられる可能性があります。 しかし、残念なことに、これは、XNUMX 年の金融法によって設立された未利用地域のための基金である Fas のリソースで起こったことに沿った避けられない「勤勉さへの攻撃」につながるでしょう。緊急時および予期せぬすべてのタイプに使用されています。」
「しかし、ヨーロッパの資金に関して、本当の課題は、それらをうまく使うことです。 あきらめる」とトリジリア氏は付け加えた。 代わりに、レッタ政権がたどった道を最終的にたどることになりました。明確に定義された国家戦略の枠組みの中で、いくつかの大規模な介入です。 センター・ノースの戦略は、国際化とデジタル化に関するイノベーションの強力な注入によるメイド・イン・イタリーの近代化に関するものです。 そして南部については、市場経済の拡大、農業と農業産業、文化的および環境的資産について。 一方、国全体にとって、人的資本の向上、したがって教育と訓練への投資が重要です。」
Adriano Giannola でさえ、政府が XNUMX 月末までに実施できる提案について疑問を隠していません。 「同じヨーロッパの資金を考えると、協調融資の削減は実際に南に向けられた資源の削減をもたらす可能性があるように私には思えます。目的」と Svimez の社長はコメントしています。南部地域の非効率性を口実にして、それらを置き換えるのではなく、国家予算の「利益」で支出を削減するという伝統に沿っています。 そしておそらく、国内の他の地域での一時解雇などの「緊急の」介入に余剰資源を割り当てることになるでしょう。」
ジャンフランコ・ヴィエスティは、「もし事実が確認されれば」、「南部に向けられた公共投資の割り当てが国の残りの学校や研究に転用されるべきであるという無分別さに従って、私はこの選択が非常に間違っていると考えるだろう」と述べている. .
このようにして得られた「貯蓄」を後で解放されるが、常に「収用された」XNUMXつの地域の利益のために資本化するという、同様に流布された仮説について、ビエスティは次のように述べています。政府がさまざまな種類の介入のために引き出した、十分に活用されていない地域のための基金であるFasと。 トレモンティが最も脆弱な地域に縛られていたファスの資源を他の目的地に向けたときのことを思い出す.
アレッサンドロ・パナロは、「ヨーロッパの財政援助の利用に関して南部地域に向けられた遅さと非効率の非難は、少なくとも部分的に根拠があることを認識しなければなりません. 「しかし、欧州の構造基金に対する各国の協調融資が減少するという見通しによって引き起こされた困惑は、依然として理解できるものです。 ただし、注意してください。選択と結果の質が、少なくとも財源の量と同じくらい重要であることは無視できません。 そして、半分にする「はい」と半分にする「いいえ」について衝突する必要はありませんが、いくつかのプロジェクトといくつかの戦略的セクターに焦点を当てる必要があります」.
「EU資金の使用の遅れに関しては、責任は南部地域だけにあるのではありません。 それどころか、そのかなりの部分は省庁に起因する可能性があります」とパナロは付け加えます。 「なぜなら、輸送、研究、教育、セキュリティ、およびその他の部門に関して、運用プログラムは国家的なものだからです。 また、州政府のレベルでも、ヨーロッパの資金の支出の割合は、地域の支出の割合と非常に似ています。 したがって、地方の支出管理をローマに一元化するという考えは、遅延の問題を解決しないように思われるでしょう。」
「南部の開発の主な問題は、依然として選択の問題です」とパナロは結論付けています。 「私たちは、領土の使命を尊重する XNUMX つ、XNUMX つ、多くても XNUMX つの戦略的目標に焦点を当てるべきです。 どれの？ しばらく前から、SRM は、港、観光、農業食品、航空宇宙、自動車、グリーン経済を含む短いリストを提案してきました。 しかし、これまでのところ、目的の倍増、つまり真の成長や雇用の創出をもたらさない状況を目の当たりにしてきました。」
