NGNS、デジタル デバイド、コアコム、ウルトラ ブロードバンド、Agcom、ベレック。 これらは、パオラ M. マナコルダとジョバンナ デ ミニコが編集したアストリッド – 民主的制度の改革と行政の革新に関する分析、調査研究財団 – による最近の報告書で触れられているトピックのほんの一部です。
研究の目的は イタリアにおける新世代通信ネットワーク (NGNS) の開発また、何よりも、2020 アジェンダの文脈において、欧州レベルで表明された目標を考慮して。 国家システムの持続可能な成長、近代化、競争力のための戦略的かつ「不可逆的な」プロセス。
このレポートは XNUMX つの部分に分かれています。通信システムの進化の枠組みに関する予備的な展望の後、分析分野は、デジタルデバイドと Ngns、およびコアコムの重要性を参照して、ローカル介入の戦略モデルに限定されます。 – 地域通信委員会 – 新しい高速通信ネットワークの構築と開発。
後者は、分析全体のライトモチーフであり、二重の性質を特徴とする混合組織です。つまり、地域機関の構造と機能を備えていますが、通信規制当局 (Agcom) の機能機関としても機能します。 構造的には地域と、機能的には当局との XNUMX つの関係を維持することで、次のことが可能になります。 地域社会のニーズや利益を満たすスキルを持っている私は、あらゆる代表的な政治団体として、 しかし、当局に典型的な純粋に技術的なスキルも含まれます。
「しかし、リージョンとコアコムは、この問題を規制し管理するのに最も適した組織なのでしょうか? – 作品のプレゼンテーションで憲法学者エルネスト・チェリに質問 – 今日の通信の世界に投資している技術プロセスがネットワークの相互運用性を推し進めており、[...] 集中化の必要性が含まれているという事実を考えると、疑問が生じます。 [...]しかし、デジタルデバイドの地形に採用されるソリューションを準備し、導くという目的で、地域とコアコムに帰せられる役割の重要性もある。地域の多様性は減少しません。」
まさにこの最後の点こそが、研究の第 XNUMX 部の最初の XNUMX 章で著者らに、今日部分的に選出されたイタリアにおける地方経営のいくつかのモデルを調査するきっかけとなったのである。 "ベストプラクティス"、 クアリ ローマやミラノの大都市圏、あるいはトスカーナの一部の田舎でのブロードバンド プロジェクトなどです。
作品の中心部分は、イタリアのシナリオと比較して、スペイン語とドイツ語の経験、 通信セクターのガバナンスに関与する規制と団体に特に注意を払っています。 XNUMX つの欧州モデルの分析により、次のことが明らかになりました。 領土を縮小した管轄機関の創設に関するコアコムとの類似点。 ただし、それぞれの規制スキームには独自の特性があり、それによって長所が把握されると同時に限界も現れることがあります。
スペインでは、自治共同体が「独立当局のネットワークシステム」の概要を発表した。これは、一方では中立性の性格をそのまま維持しながら地方行政を政治的影響力から免責するが、同時に、統一された国家ビジョンの欠如により、同じ領土の明確化が過度の分断の危険にさらされることになる。調節機能。
Il ドイツの場合、 一方で、特徴的なのは、 ネットワークサービスに関する能力間の完全な分割 – 国家規制当局 (NRA) を通じた連邦独占 – コンテンツの専門知識、 これは、当社の Corecoms に相当する州の地方自治体である Lma によるものです。 この明確な表現にもかかわらず、ドイツのモデルには「特に ANR の実質的な独立性に関する構造上の重大な問題がないわけではなく、欧州および世界の規制枠組みとの適合性に関して多くの困惑を引き起こしている」。
研究の XNUMX 番目の最終部分がついに公開されます Ngns に関連した Corecom の考えられる役割については、次のとおりです。 このようにして、新世代ネットワーク（例えば光ファイバー）の開発モデルによって採用される可能性があり、国民全員の参加による「ネットワーク会社」（FiberCo）の設立につながる可能性のあるさまざまな規制オプションが分析されています。は、経済開発省とこの分野の主要企業2011社によるXNUMX年XNUMX月付けの覚書で仮説が立てられているように、完全に民間団体または混合資本によって管理されています。
この報告書は複雑なテーマに取り組んでおり、以下のような十分に調査されていない側面に光を当てています。 デジタル進化の管理における「ローカル」の強さ。 複雑さはまさに、計画の変更、つまり明らかに構造的なものにすぎない革命をサポートするための最も適切な解決策を時々特定することにあり、それは経済、社会、文化の分野に影響と反響を生み出します。
