復興基金：EU首脳会議での南北衝突

交渉初日を終えても、ガバナンスと配分される資源の量の両方で合意はまだ遠い - オランダは各国の改革に拒否権を求めると主張 - ルッテ、サンチェス、コンテの理事会での口論– イタリア、フランス、ドイツ、オランダ、スペインの小さな会議から再び始まります

復興基金に関する欧州首脳会議は、控えめに言ってもイタリアにとって苦難の始まりとなる。一日がかりの口論の後、国家元首と政府首脳は何の結論にも達していない。それどころか、可能であれば合意という考えからも距離を置いている。したがって、現時点では、復興基金の額がいくらになるのか、あるいはガバナンスがどのように機能するのか、つまり2021年からの基金がそれに基づいて国家改革計画を承認するメカニズムがどのように機能するのかについては誰も言えない。配布されました。失敗に終わった夜を経て、我々はドイツ、フランス、オランダ、イタリア、スペインの間の制限された会合から再びスタートする。

回復資金: ガバナンス

ミッシェルが提案する「緊急ブレーキ」

金曜日の夜、欧州理事会のシャルル・ミシェル議長は、現EU大統領アンゲラ・メルケルとの合意のもと、妥協案をテーブルに出した。主な目新しさは、いわゆる「緊急ブレーキ」の導入です。このメカニズムの下では、国家改革計画の承認はエコフィン（EU財務大臣会合）の責任となるが、意見の相違が生じた場合には、各国が議論を欧州理事会に移す権限を持つことになる。国家元首と政府首脳は単一の計画について投票はしないだろうが、議論には依然として政治的な重みがあり、手続きは遅くなるだろう。「ブレーキ」の発動は、PNRの承認段階とその後の資金支出の両方で可能となる。

ミシェルの提案がイタリアとオランダの両国によって反対の理由で拒否されたのは残念だ。

イタリアの位置

「緊急ブレーキは使い捨てではない」という仮説は作業の終わりにジュゼッペ・コンテ首相が述べた。このため、私は理事会の関与を発展させることを目的としたイタリアの代替提案を提示したが、委員会の特権のうち、委員会はコミュニティの予測に基づいて予算の執行に責任を負います。私たちはこれに関して妥協することはできません。これは条約によって委員会に帰せられている役割です。」

オランダが拒否権を要求

一方、オランダのマルク・ルッテ首相は、国家改革計画の承認を欧州理事会に全面的に委ねるだけでなく、ゴーサインには全会一致が必要だと要求している。このようにして、各加盟国は他の加盟国の戦略に対して拒否権を持ち、政治的路線が一致しない国々への援助の支出を阻止することができる。北欧諸国が地中海諸国に不人気な政策を課すことを可能にする統治構造：イタリアの場合、まず第一に労働と年金の改革（ノルマ100の中断と、現在も施行されている古い賃金制度との完全な決別を伴う）である。 1995 年より前に支払われた拠出金）。

評議会での衝突

オランダの提案を好む人はいない（他のXNUMXつの倹約国であるオーストリア、スウェーデン、デンマークでさえも）だが、メルケル首相はイタリアとスペインの指導者との提携を避けてこの仮説を保留し続けている。コンテ氏とサンチェス氏は何時間もルッテ氏と口論し、「彼の提案は（コンテ氏によれば）条約と矛盾しており、政治レベルで実行不可能だ」と主張した。ローマとマドリードは拒否権を発動すると脅しをかけてきた リベートつまり、EU予算における北方諸国への割引額であり、オランダにとっては約XNUMX億ユーロに相当する。

復興基金: 財政基金

(逆説的ですが) 30% のメカニズム

しかし、それだけではありません。欧州の指導者らは、復興基金に帰すべき財政基金とその資金の支出基準についても意見が一致していません。ミシェル氏の提案では、過去30年間にGDP成長率が低下した場合に限り、2023年に始まるプロジェクトにリソースの残りXNUMX％を付与することを想定している。そうでなければ、逆説的ですが、資金はブリュッセルに残ることになります。地中海諸国ですらこの仕組みを好んでおらず、イタリアがその先頭に立っている。

イタリアのトレンチ

しかし、最もデリケートな（そして世論の前で重要な）戦いは、資源の総量に関係します。コンテが守る委員会のアプローチ: 750 億、そのうち 500 件が助成金、250 件が融資。「これは象徴的な問題だ、とイタリア首相は言う。我々が与えずにはいられないシグナルだ。私はこれを諦めたくない。」しかし、当初の数字を維持できる見込みはほとんどない。