壊滅的な経済危機と、数年前までは想像もできなかった一般的および若者の失業により、ISTAT のデータによると、現在貧困ラインを下回る生活を送っている何百万人ものイタリア人が存在するため、国が解決策を特定する必要性を考えるようになっています。少なくとも啓蒙主義とフランス革命以降の西洋社会の連帯原則の基礎であり、福祉国家の基礎である必要と貧困からの解放を保証するなど、最も弱い主題の保護。
何十年もの間、公的支出と債務の拡大のおかげで、他のヨーロッパ諸国ではほとんど知られていない社会的セーフティ ネットに訴えることによって、重大な状況に直面してきました。年金、45/50 歳での早期退職、帰属年金および農業年金拠出金、社会年金、永久解雇、組織化された失業者のための社会的に役立つ仕事など。
今日、雄牛が厩舎から逃げ出し（公的債務と現在の支出の水準を考えると）、メディアと世論から大きな注目を集めて、社会モデルに頼って貧困と戦う方法についての議論が始まった. CBI または 最低収入保証。
労働所得の生産者（小規模な起業家、下位および準下位の労働者、自己-雇用された、職人）。
評価しなければならない主な側面の XNUMX つは、経済的貢献にアクセスするためのメカニズムをどのように提供するかであり、国家によって保証された最低所得が、労働所得の生産者の仕事の永続性を妨げないようにすることです (したがって、課税によって再分配される所得の生産者)。一般): 月千ユーロ未満の賃金で旅行する場合 (現在、不安定なパートタイムの若者の間で一般的な給与条件)、 労働収入 そして 収入保障 面白くなくなるかもしれません。
まず、「市民権所得」とは何かを明確にする必要があります。 と "r最低収入保証」 :
- の CBI それは非課税の国からの財政的貢献であり、特定のタイムスケールで、個人レベルで、すべての市民に対して、時には出生時から、場合によっては国の居住者に対しても、特定の年数にかかわらず支払われます。必要性と雇用の状態、世帯の構成、およびその他の家計収入。 したがって、ベーシックインカムには、まさにすべての人に提供されるという理由だけで、働くかどうかの決定に影響を与えないという利点がありますが、国の財源にとって非常に負担になるという明らかな欠点があります。
- の 保証された最低収入、 これは、家族の構成に応じて異なる経済的支援であり、家族の総収入が特定のしきい値（貧困または困窮状態）を下回っていることを条件として、仕事による収入がない人に支払われます。 一般的に、支払われる経済的金額には、家賃、暖房、学校などの福祉負担が伴います。 このタイプの介入には、金額に関して明らかに不利な点があります。仕事からの収入に近づくほど、働かないことを選択し、国の手当を教育や必需品ではなく、ぜいたく品、一部の北欧諸国では免除されていない現象。
普遍的で時間の経過とともに無制限であると理解されているベーシックベーシックインカムとは異なり、保証された最低所得は限られた数の受益者に関係し、必ずしも個人だけに関連するのではなく、家族単位の全体的な経済状況に関連しています.
これら XNUMX 種類の州負担金はどちらも、市民権または居住地を所有しているすべての人に付与されるため、保証された最低所得であっても依然として市民の所得です。したがって、現在の政治的議論では XNUMX つの用語が区別なく使用されています。
さらに、現在上院労働委員会に提出されている法案では、経済的支援の支払いは、家族の収入の全体的な状況だけでなく、利害関係者による積極的な仕事の検索にも従属し、失効します。関連する職業紹介所から提示された適切な求人を一定数拒否した後：したがって、より適切に言えば、 失業所得 職を失い、NASPI (新しい失業手当) の有効期限が切れた人、および失業中または長期間活動していない人に支払われます。
ヨーロッパ諸国では、ギリシャ、ハンガリー、および私たちの国を除いて、貧困に対する州のプログラムが何年にもわたって実施されており、家族単位に毎月の経済的支払いを提供しています（通常、家賃、暖房費または医療費、および学費への介入によって補われています）。 、フランスでは一人で約450ユーロから900人の子供を持つカップルで345ユーロまで、同じ場合、ドイツでは1000ユーロから約680ユーロまで、イギリスでは1600ユーロから1500ユーロまで、デンマークでは約 3300 ユーロから XNUMX ユーロまで。
わが国では、通過を促進することを目的としているにもかかわらず、いくつかの自治体で、実験的に、最低限の市民の収入の方向に動く支援規定（経済とサービスの両方）を導入する試みが何度か行われました。補助雇用保護の受益者の。
しかし、利用可能な経済資源が不足しているため、現在まで、これらの実験を統合して拡張し、実際に必要な状態にあるすべての市民に構造的富を移転することを保証する、貧困に対する一般的な福祉給付を構築することは困難でした。
近年採用された唯一の普遍的な介入は、 通常のソーシャルカード 40 か月あたり 12 ユーロの食料支出に対して、昨年、250.000 人以上の住民を抱える XNUMX のイタリアの都市で、貧困に対する新しい補助金を実験的に導入するプロジェクトが開始されました。 Sia（アクティブ・インクルージョンの支援）
Sia は、最も貧しい市民への経済的支援であるだけでなく、大人のための仕事、子供のための学校、家族全員のための社会的および健康管理など、積極的な社会的包摂のより広範なプロジェクトです。
受益者への経済的貢献の月額は、家族の核のメンバーに基づいて調整され、400 人以上のメンバーを持つ家族の場合、月額最大 5 ユーロに達する可能性があります。
経済的利益の支払いは、通常の電子決済カードを介して行われます。 実験購入カード そして家長に言いました、 食料品、医薬品、準医薬品の購入、国内のガスおよび電気料金の支払い。 このカードで行われた費用は、カード所有者に請求されるのではなく、設定された制限内で、州によって直接引き落とされ、支払われます。
Sia プロジェクトは、2013 年末に、INPS の現会長であり、当時レッタ政府の福祉担当次官だったゲラ上院議員が議長を務める専門家委員会によって作成されました。割り当てられたリソースは、120 年間で約 XNUMX 億 XNUMX 万ユーロに上ります。
実験段階が成功裡に完了し、プロジェクトが全国規模で拡大された場合、国が負担する費用は、委員会自体が計算したように、年間約 7 億から 8 億ユーロになり、費用はほぼ同じになります。 80 ユーロまでですが、おそらく国内の一次消費により大きな影響を与えます。
