ベッセギーニ（アレラ）：「ライト、自由市場には便利さがある」

1 年 2020 月 19 日は非常に近いですが、XNUMX 万人の電力需要家は、いわゆるより大きな保護、つまり管理請求制度によってまだ保証されていると感じているため、恐れる必要はありません。 突然、誰もが自由市場に切り替えなければならない D-day はありません。 しかし、彼らの利益のためにも、新たな延期がないことが望ましい。 彼は、FIRSTonline とのインタビューで次のように述べています。 ステファノ・ベッセギーニ、アレラ社長、私たちの電気とガスの請求書、ならびに水道部門と廃棄物を監督する当局。 私たちが何を待ち受けているか、また約 XNUMX 年前に新しい委員会が完全に機能するようになったときにどのような革新をもたらすかを理解しようとするのは彼と一緒です。

 今は簡単ではありません。エネルギーは再生可能エネルギー源への画期的な移行を遂げていますが、市場はシステムを安定させるためにまだガスを必要としています。 インフラストラクチャはアレラの関心の中心にあります ベッセギーニは、イタリア人のニーズを満たすインフラがなければ、国全体で十分かつ均一なサービスを得ることができないと語っています。電気とガスの問題がそれほど深刻ではない場合、水と廃棄物のギャップはセンセーショナルです. ベッセギーニが数日前に持っていたメッセージ その年次報告書、実用的で安心したい。

政府の大多数は、水の国有化について賛成か反対かで意見が分かれていますが、アレラは、当局がこれまでに実施した規制が主導したと説明しています。 過去7年間で、1億からXNUMX倍への投資（関税で認識され、監督された）の成長、 プラントの有効建設率は 50% から 80% に上昇します。 そして、地域の現実がまだ規制の外で機能しているのはどこですか? 今後 9 年間で、3 億の投資が関税でカバーされ、さらに約 XNUMX が公的資金でカバーされます。

何をすべきか？ ドアは開いています： 公的資金には問題ありませんが、規制によって設定された目標を達成するためにリダイレクトされることを妨げるものは何もありません. これは、投資が公開されている場合でも、投資が完了するように監視することを意味します。 要するに、サービスの世界は多様であり、アレラは、結果が不確実な革命よりも、必要に応じて「柔軟で非対称なシステム」による調停の方が優れていると述べているようです。

ベッセギーニ大統領、電気から始めましょう。 1 年 2020 月 19 日の締め切りが迫っており、XNUMX 万人の顧客がまだ当局の関税に縛られています。 自由市場への完全な移行には、この速度で XNUMX 年かかると計算されています。 この移行を促進するために当局は具体的に何ができるでしょうか?

「2020年はゼロ年ではないことを忘れてはなりません。 私たちはすでに、自由市場が存在し、消費者が市場での複数のオファーから自由に決定できる状況にあります。 オファーポータル、消費ポータル、承認されたオファー、購入グループの規制は、開発および拡大できる非経済的な保護ネットワークを提供するツールです。 これはまた、市場の慣性サイズを押し上げる可能性があります。 メカニズムが構造化され、情報が充実し、人々が機会に集中し、オペレーターでさえオファーの明確さに関して追加の一歩を踏み出すことができれば、移行率が向上し、時間が短縮されることを想像することを妨げるものは何もありません。 "。

多くの消費者はまだ準備ができていないようです。 政府は遅れており、完全自由化への移行をどのように実行するかを示さなければならない法令を発行していません。 墜落の危険性はありませんか？

「実際には、締め切りからわずか 2020 年でこのような高い数字から始めれば、優れた戦略家でなくても、最適ではない状況に陥る可能性があると想像することはできません。 このため、XNUMX 年は、新たな延期を回避することは、保護を克服するためのさらなるステップであり、その後のステップを一貫して概説する道であると想像することが望ましいと考えています。 ロードマップはまだ定義されていません。 しかし、今はそれについて考え、準備する時です。」

完全自由化のメリットは何だと思いますか。 価格とサービスに関してはまだ完全には明らかではありません…

「市場は進化しています。一方、テレフォニーですでに起こっているように、それは日々構築されている視点です。 今日を見ると、自由市場には経済的にも便利なオファーを見つける余地があり、すでに保護を離れたユーザーの 55% は、市場が利便性の要素を表現できることを示しています。 これまで、自由市場を通過する消費者の選択肢の 86 ～ 87% は、固定され、長期にわたって安定している価格に基づいています。

この道筋は、XNUMX つの面で充実させることができます。 他方では、ユーザーによって認識される真剣さが強化されることを確認します。 営業担当者は、商業戦略の主要な構成要素として、顧客への攻撃的なアプローチから解放される戦略を実行するように努める必要があります。 当局は、これらの現象が悪化した場合に必要な制限を課すために制裁と介入を行いますが、オペレーターは、最終的な契約を最大化することを目的とする外部構造に委託されたものなど、それらの慣行を制限しようとして、それらの内部に何らかの「秩序」をもたらすこともできます。長期にわたって顧客を維持し維持することを目的とした行動に注意を向けます。」

一方で、自由化を先延ばしするとどのような問題が生じるのでしょうか。

「構造的な観点から見ると、電力部門は一般に、分散型発電、エネルギー供給だけでなく追加サービス、自由で多様な消費者の集合体など、より大きな自由化の道に向かっています。 これらすべては、関税の四半期ごとの更新に基づく保護メカニズムの維持と矛盾しています。 これに加えて、運用面もあります。 卸売市場は進化しており、より大きなダイナミズムを示しています。それが利用されなければパラドックスであり、最終的な消費者に利点がすぐに移ります.

最後に、システムの構造です。それを実証する方法はありませんが、私たちが目撃しているこの売り手の急増は、おそらくその瞬間の不確実性にも理由があります. プロテクションからのエグジット パスの明確な定義がまだないため、市場への参入は適切なタイミングで開始点に立つための有用な動きと見なされるという印象があります。 そして、これは集計や市場の合理化プロセスに有利ではありません。 たとえば、ガスの場合、事業者は徐々に減少しており、現在は 400 人をわずかに超えています。収束のプロセスが行われており、それをさらに強化しようとしています。」

イタリアは不十分なインフラと地域のサービスの質の大きな格差に苦しんでおり、マッタレッラ大統領とあなた自身が年次報告書でこの点に注意を向けました. このギャップはどのように解決できますか?

「確かに、サービスの質はインフラストラクチャの可用性に大きく依存します。

たとえば、電力部門では、この問題は配電部門に関連しています。 2017 年から 18 年にかけて、サービス停止の悪化が見られました。小さな兆候であり、警戒すべきものは何もありませんでしたが、現在はより適切に対処する必要があります。 として？ ボーナス/ペナルティに基づくメカニズムを使用すると、中断を減らしたり、すでに進行中の改善プログラムを加速したりするために、ディストリビューターの側でより大きな注意を向けることができます。

水道部門では、パイプの更新は重要な指標です。関税の対象となる投資が徐々に増加しており、介入の実施率が 50% から 80% に上昇しています。 水への投資への支出は、3,5 年に 2018 億、3,4 年に 2019 億に達し、当初の計画と比較して料金の対象となる金額の 14% 増加しました。 今後も投資計画の実施状況を注視していきます。

ただし、これらの介入は、規制が機能する領域に関係しています。オペレーターが存在し、地域の統治機関（Ato）があり、管理者の活動を規制の希望に合わせることができるガバナンスメカニズムがあります。 . 残念ながら、特に南部では、このモデルがまだ正しく実装されていない地域があります。 一方では、アレラが準備した規制を完全に適用する必要があり、他方では、返済不能な公的資金に介入する可能性があります。」

基本的に複線。 こうした状況で、あなたはどのように行動しますか？

「このXNUMX年間、私たちはこれらの公共投資メカニズムへの関心を高め、関係団体との有意義な合意を築こうとしてきました。 非関税公共投資は問題ないが、我々はアレラの規制目標の漸進的な達成のプロセスに地方の現実を関与させようとしている.

要するに、当局は調停の方針に従います。 水規制に関するあなたのビジョンは、権限を環境省に戻し、環境省に戻ることを望んでいるM5S（リーグより少ない）が望んでいた改革で議会が取ったように見えるものとは異なる方向に進んでいるようです。滝の「国有化」。 どうすれば和解できますか？

「議会は主権者であり、議会が承認する法律は、もちろん当局の規制に優先します。 下院と上院が独自の措置を講じるのを待っている間、私たちの兆候は、過去6〜7年間でセクターが重要な一歩を踏み出し、投資が回復し、事業者が力を合わせたことです. 環境委員会への公聴会で、このセクターは革命よりも適切な維持から利益を得ることができるとすでに指摘しました。 公聴会に参加した多くのオペレーターと利害関係者は、現在の規制メカニズムが安定性をもたらしたことを確認しました。 まだ行動が必要な分野では、柔軟で非対称的なアプローチを目指すことができますが、それが存在する場合は、パブリックマネージャーにとっても明確で定義された道のりの範囲内です。」

インフラに関して言えば、もう XNUMX つの「足」は廃棄物の足です。ローマでは災害が目の前にあります。.

「廃棄物部門におけるアレラの経験は、昨年新しいスキルが導入されたため、まだ始まったばかりです。 私たちは XNUMX つの側面に直面しています。一方では非常に多様なガバナンスであり、深刻な危機に直面しているラツィオ州とローマ市の間で進行中の議論の中で、これを今でも確認しています。 当局は、採用されるガバナンスモデルをより明確に構築するために貢献することができます。

もう XNUMX つの側面は、工場の状況です。ここで、インフラのテーマに戻ります。リサイクル プロセスを完了する必要があります。 同じ事業者は、投資収益率に関する規制の安定性が重要な要素であることを示しています。 しかし、直面する最大の問題は、住民がプラントを建設することをどの程度受け入れるかということだと誰もが強調した。 このため、透明性を高め、受容性を促進するために、市民向けの情報キャンペーンに直面する費用も関税に含める予定です。 当局が単独でできるかどうかはわかりませんが、最善を尽くします。」

間違いなく、緊急事態を克服し、サービスの質を向上させ、経営者と組織の合併を促進するための投資を行う必要性をサポートすることは困難です。 地方政府がそれに反対し、中央政府自体がこれらの問題で分裂している場合、効率的な支出を促進するために必要な次元を作成します。 コストとパフォーマンスの比較のパスは、有徳メカニズムを促進できますか?

「レゴレーション 太陽の光、特に市場競争がなく、市場のための場合、存在する複雑性も考慮に入れながら、領土間の比較可能性の要素を目に見えるようにするのに役立ちます。大都市の集積。 しかし、これらは解決できる技術的な問題です。 重要なことは、好都合なメカニズムを動かすことです。 私たちは水部門から始めます。廃棄物部門はまだ始まったばかりであり、比較可能性について話すのは時期尚早に思えますが、そこにたどり着きます。 一方、数日前、私たちは年末までに最初の関税方式を採用することを最初に加速し、地方自治体と環境サービス管理者が次のTARIの財政計画にこの方式を含めることを許可する時間を設定しました。 2020年XNUMX月から」。