イタリアは起業家国家またはより良い国家を必要としていますか?

数年間、特にイタリアでは、産業、教育、研究システムの相対的な衰退、人口の高齢化、貧困の増加、とりわけ若い世代の不平等による客観的な理由から、公共の強化の必要性のために介入。 今日は それは健康の大惨事によって非常に緊急にされています コロナウイルスのパンデミックに関連する経済。 

しかし、歴史的なイタリアの経験の中で、多くの声が不可解にも起業家国家の再構築を要求しています。 Iri、Eni、および自治公共団体が代表、1992年に支配された企業の大部分が民営化されて清算されたことで有名ですが、スパの形で財務省の手に残っており、今日でもENIを含む私たちの最高かつ最も競争力のある産業です.

まともだがセンセーショナルではない科学的プロファイルを持つアメリカの経済学者は、コンテ首相のコンサルタントとしてイタリアに呼ばれたことさえあります。 イタリアでの起業家としての地位、特にIRIモデルについては、これがイタリアの産業システムにイノベーションを注入する必要があるための条件であると考えています。

最近表明された最も権威のある政治的意見は、 ロマーノ·プロディ、1982年から1989年まで、および1993年から94年までIRIの議長を務め、その後閣僚評議会の議長を務めました。 したがって、民営化の重要な部分の責任者であり、作成者でもあります。

今日、イタリアの衰退、ヨーロッパのプロジェクトの弱体化、そしてパンデミックによって引き起こされた大惨事に直面しているプロディは、 国家産業政策の長期不在; 「新自由主義」の文化と行動によるXNUMX年ごとの支配を烙印を押し、投機的金融や私的独占の力と対比する国家計画に向け、イタリアを、フランスやドイツのように擁護するヨーロッパの大国の行動と一致させます。彼らの国益は、公的資本と本土への回帰作戦によって達成されます。 

私たちの国内およびヨーロッパの支配階級の最高の代表者の一人であるプロディが言及した国家計画は、よく明確で複雑です。それは、建物と公共事業の重要性を主張しています。 研究と訓練の中心性 産業の再興に向けて、経済のさまざまなセクター間の相乗効果と、私たちの支配的な中小企業の質の本質的な飛躍のための公的資源（信用から株式投資まで）との調整と革新プログラムの実施を求めます。企業。

また、大規模な公開企業の新しい戦略的使命にも目を向けています。 IRIをやり直すことではありません、彼は時代錯誤と考えていますが、企業を管理するのではなく、その管理を監督することを委任された公的構造を設立することです。  

政府の政治勢力の中で、これまで発表されたばかりの 5 つ星の「国有化」から、 "気をつけて" アンドレア・オーランド警察の副秘書が提案したもので、彼は資本化された企業の取締役会を監督する任務を負っています。  

対立仮説として残る「国家起業家か否か」は、昨今の政府の選択と議論を覆すものであり、 アドホック構造の確立 公共産業（過去に知られている汚染から保護されていると推定される一種の新しい国務省の保有物）。 

幸いなことに、そのような構造は、現時点ですべてのイタリアの起業家精神の困難と可能性を提示し、ランクを維持することに正しくコミットしている経済大臣のインタビューと声明にはまだ現れていません。 ガバナンスの難しいバランス これは、EU 内で進行中の景気後退に対処するための交渉の助けにはなりません。  

事実は、言及された場合、政府軍の間のように、議論中の選択はほとんど常にXNUMXつに対応するということです 民間企業を敵視する イタリアの経済産業システムを再生する必要が生じる前に。 したがって、それはそれを弱体化させるだけでなく、国家の手にしっかりとあり、方向性と調整の政治的上部構造なしに、今日の最大の強みを構成するいくつかの大規模な産業と金融構造を弱体化させるリスクさえあります. 

国がすべての分野で調整、指導、直接的または間接的な介入という本来の役割を果たすためには、産業政策を含む政策の質が基本的なものであり続けています。今日では産業省さえありません。行政の質と効率。 現在のものでさえ、これを明確に示しています 健康上の緊急事態を管理することの難しさ そして、ロックダウンによって窒息している企業や仕事への経済援助の提供において。

いまだに未知のウイルスによって引き起こされた大惨事の深刻さに直面して、公的行動の最大限の知性が緊急に必要とされていることは議論の余地がなく、そのためには、可能な限り最大限の共有と共有に基づく必要があります。 特殊なアプローチから身を引く またはイデオロギーのノスタルジアから。 このためには、記憶と歴史認識にいくつかの賭けを設定する必要があります。

XNUMXつ目は、今日再び話題性が提案されているIRIは、アルベルト・ベネドゥケがムッソリーニからの空白の命令で考案され、その後イタリアの戦後復興の主役となったオリジナルのものではないということです。 と' むしろパスクアーレ・サラチェーノの （さらに、ベネドゥスのムッソリーニとの最初の会合に彼が参加したように見える文書はありません）、彼自身の大きな苦痛に、70年代から90年代にかけて、研究所のすべての企業ではなくても、特定の利益への従属を目撃しました。政党の流れだけでなく、公的および私的企業自体によって行使された数十年。 

ベネドゥスの IRI は、1933 年に国家から独立した金融機関として誕生し、イタリア銀行の救済、大手銀行の公的管理、および 産業信用の専門化 低利回りの政府保証債の発行に基づく近代的な金融市場の創設について。 

産業に関しては、IRI は民営化機関と定義することもできます。倒産後に国家の手に渡った大多数、中小規模の企業の大部分は、独裁の時代にも再編成され、個人に転売されました。株式資本の全部または一部を所有または管理していた混合銀行の。 IRIは大企業の支配権を保持した 市場に十分な資本がなかった再民営化のための戦略的セクターの。 

今日議論されている提案は、正反対です。 状態の存在と制御を拡張する 工業資本について。 第 XNUMX の不確かな点は、ファシズムの間と再建の年月において、IRI はいかなる政治団体の支配下にも置かれず、企業省内での数回の配置の試みを逃れたことさえありませんでした。

第 1948 の固定点は、1944 年の規程の策定において、ベネドゥケは XNUMX 年にすでに亡くなっているということです。 ドナート・メニケラ 所長として研究所の歴史を通して彼を支えてきた彼は、IRIが金融機関としての性格を維持することを確実にするために戦った. . 

メニケラは、1956 年の IRI の任務の再定義と国家投資省の誕生に反対しましたが、代わりにパスクアーレ サラチェーノが支持しました。 リベラルではない見方に基づく、世俗的で実用的、またはキリスト教の痕跡の強いユートピア的な意味合いを持つ経済的および社会的再生のプロジェクトに基づいています。 

サラセノによれば、1933年に誕生したIRIは、産業資本主義の歴史の中で最も重要な瞬間を表し、過去の全期間にわたって民間産業家の歴史的な弱さを明らかにし、将来の公共産業の優位性を示した. サラセノは、国家の株式保有制度の誕生を 800 世紀末までさかのぼり、 混合銀行の設立、イタリア企業の大部分の株式パッケージを手にして失敗する運命にある. 

同時に、彼の意見では、国家保有のシステムは、ビジネスの効率性と経営経済を組み合わせることができ、起業家の行動において企業に自律性を残すことができたでしょうが、定義と 国への社会的目的の融資. 現在の議論の最も深刻な主役は、これらの事実をよく知っています。

彼らは、国家保有のシステムが、国内で生み出された負債とイタリアの公的債務の斧の下に落ちたことを知っています。 民営化はまた、さまざまなケースで急いで、または不注意に行われた可能性があるが、エラーはハイパーリベラルな強制に起因するものではなく、むしろ 欧州連合の形成の緊急性に 会員規約の遵守 

したがって、民間企業に対するイデオロギー的反対、基本的な歴史的特徴の除去、および倒産のリスクにさらされた実質的な理由で公式の再提案は、現実的でも有用でもありません。

°°°°著者は、ローマのラ・サピエンツァ大学の現代史の上級教授です。