डबलिन पर काबू पाने और पहली लैंडिंग के तर्क और इस सिद्धांत को पारित करना कि जो कोई भी इटली में उतरता है वह वास्तव में यूरोप में आता है, विभिन्न सदस्य देशों के बीच आने-जाने की स्वतंत्रता के साथ। प्रवासी प्रवाह के प्रबंधन के लिए इतालवी प्रस्ताव प्रस्तुत किया गया रविवार को ईयू शिखर सम्मेलन, जो गुरुवार 28 और शुक्रवार 29 जून को होने वाली - संभवत: निर्णायक - परिषद की बैठक की प्रस्तावना के रूप में कार्य करता है, "यूरोपीय बहुस्तरीय रणनीति" का हकदार है। प्रधान मंत्री ग्यूसेप कोंटे ने ब्रसेल्स में अनौपचारिक शिखर सम्मेलन से पहले प्रेस बिंदु के दौरान इसे प्रस्तुत किया, जिसमें बताया गया कि प्रस्ताव कैसे है "छह परिसरों" पर आधारित है और इसके "दस उद्देश्य" हैं.
इतालवी प्रस्ताव का उद्देश्य "एक समयबद्ध प्रवाह विनियमन नीति है जो वास्तव में प्रभावी और टिकाऊ है और डबलिन विनियमन के कुल पर काबू पाने के लिए, जिसे हम मानते हैं" एक आपातकालीन ढांचे से "जुड़ा हुआ" है, जब इसके बजाय हम "संरचनात्मक" प्रबंधन चाहते हैं, ने समझाया है कॉन्टे। "इटली यूरोप में एक महत्वपूर्ण चुनौती के लिए कहा जाता है। और मैं आपको गारंटी देता हूं कि यह दृष्टिकोण का आमूलचूल परिवर्तन होगा विषय पर, “प्रीमियर पहले ही ट्विटर पर लिख चुके थे।
यहाँ इतालवी प्रस्ताव के दस बिंदु हैं:
1. समझौतों को तेज करें और यूरोपीय संघ और तीसरे देशों के बीच संबंध जहां से प्रवासी निकलते हैं या पारगमन करते हैं और परियोजनाओं में निवेश करते हैं। उदाहरण के लिए, लीबिया और नाइजर, जिनकी मदद से हमने 80 में प्रस्थान को 2018% तक कम कर दिया।
2. अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा केंद्र पारगमन देशों में। शरण अनुरोधों का मूल्यांकन करने और प्रवासियों को कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए, स्वैच्छिक रिटर्न के उद्देश्य से भी। इसके लिए, यूरोपीय संघ को यूएनएचसीआर और आईओएम के साथ काम करना चाहिए। इसलिए, ईयू-अफ्रीका ट्रस्ट फंड (जो वर्तमान में 500 मिलियन यूरो का कुल ओवरड्राफ्ट है) को पुनर्वित्त करना जरूरी है, जो लीबिया-नाइजर सीमा पर अवैध आप्रवासन के खिलाफ लड़ाई को भी प्रभावित करता है।
3. बाहरी सीमाओं को मजबूत करना. इटली पहले से ही यूरोपीय संघ के मिशनों (यूनावफोर मेड सोफिया और ज्वाइंट ऑपरेशन थेमिस) का समर्थन कर रहा है और लीबिया के तटरक्षक बल का समर्थन कर रहा है, इन पहलों को मजबूत करने की जरूरत है।
4. डबलिन से आगे बढ़ें. अन्य उद्देश्यों के लिए पैदा हुआ, यह अब अपर्याप्त है। केवल 7% प्रवासी शरणार्थी हैं। पर्याप्त कार्रवाई किए बिना, हम वास्तव में प्रभावी यूरोपीय साधन अपनाने की संभावना खोने का जोखिम उठाते हैं। कॉमन यूरोपियन असाइलम सिस्टम आज एक विरोधाभास पर आधारित है: अधिकारों को तभी मान्यता दी जाती है जब लोग यूरोप पहुंचने का प्रबंधन करते हैं, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि किस कीमत पर।
5. पहले आगमन मानदंड वाले देश को पास करें. जो भी इटली में उतरता है वह यूरोप में उतरता है। एक द्विपद के रूप में जिम्मेदारी-एकजुटता की पुष्टि करें, द्वैतवाद के रूप में नहीं। शेंगेन दांव पर है।
6. समुद्र में डूबे हुए लोगों के लिए सदस्य देशों के बीच संयुक्त जिम्मेदारी. पहले आगमन के देशों पर सब कुछ नहीं गिर सकता है। सार्स के परिणामस्वरूप समुद्र में बचाए गए और किनारे लाए गए लोगों के लिए 'अवैध क्रॉसिंग' की अवधारणा पर काबू पाना। उतराई के सुरक्षित बंदरगाह और शरण अनुरोधों की जांच के लिए जिम्मेदार राज्य के बीच अलग करना आवश्यक है। बचाव दायित्व सभी की ओर से आवेदनों को संसाधित करने का दायित्व नहीं बन सकता है।
7. यूरोपीय संघ को मानव तस्करी से लड़ना चाहिए आम पहल के साथ और केवल व्यक्तिगत सदस्य राज्यों को नहीं सौंपा गया है और उन आपराधिक संगठनों से लड़ने के लिए है जो तस्करी और प्रवासियों के झूठे भ्रम को बढ़ावा देते हैं।
8. हम सभी को इटली या स्पेन नहीं ले जा सकते. आने वाले लोगों के अधिकारों की रक्षा करने और सार्वजनिक व्यवस्था और भीड़भाड़ की समस्याओं से बचने के लिए कई यूरोपीय देशों में रिसेप्शन केंद्रों की आवश्यकता है।
9. माध्यमिक आंदोलनों का प्रतिकार करें. पिछले सिद्धांतों को लागू करते हुए, शरणार्थियों का अंतर-यूरोपीय आंदोलन केवल सीमांत होगा। इस तरह द्वितीयक संचलन सबसे अधिक रुचि रखने वाले देशों के बीच तकनीकी समझौतों का उद्देश्य बनने में सक्षम होंगे। इस बिंदु पर, इटली फ्रांस और सबसे बढ़कर जर्मनी के अनुरोधों का अनुपालन करता है, जहां चांसलर एंजेला मर्केल को सहयोगी पार्टी सीएसयू द्वारा घेर लिया जाता है।
10. प्रत्येक राज्य आर्थिक प्रवासियों के लिए प्रवेश कोटा स्थापित करता है. यह एक सिद्धांत है जिसका सम्मान किया जाना चाहिए, लेकिन दस्तावेज़ का निष्कर्ष है - "पर्याप्त वित्तीय प्रतिउपायों की परिकल्पना उन राज्यों के संबंध में की जानी चाहिए जो शरणार्थियों का स्वागत करने की पेशकश नहीं करते हैं"।
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"कॉन्टे का प्रस्ताव? हम इसका अध्ययन करेंगे", स्पेनिश प्रीमियर की पहली प्रतिक्रिया थी पेड्रो सांचेज़.
हालांकि, यूरोपीय परिषद के मद्देनजर, मार्केल उन्होंने स्वीकार किया कि "सामुदायिक स्तर पर अभी भी कोई समाधान नहीं है, इसलिए यह द्विपक्षीय समझौतों को खोजने के बारे में है कि हम एक दूसरे की मदद कैसे कर सकते हैं और एक दूसरे के साथ उचित और ईमानदारी से व्यवहार कर सकते हैं"।
इसी तर्ज पर, फ्रांस के राष्ट्रपति, एम्मानुएल macron. "हमें प्रवासियों पर एक यूरोपीय समाधान खोजना होगा और यह केवल यूरोपीय संघ के देशों के सहयोग से बनाया जाएगा, चाहे वह 28 का सहयोग हो या कई राज्यों के बीच जो एक साथ आगे बढ़ने का फैसला करते हैं। इसके लिए हर एक की जिम्मेदारी और उस बोझ को साझा करने के लिए एकजुटता की भावना की आवश्यकता होती है जिसे कुछ देश जानते हैं।"
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