द्वारा आयोजित कार्यक्रम आर्किकोनफ्राटरनिटा देई बर्गमास्ची में हुआ ओपन गेट इटली, लौरा रोविज़ी की अध्यक्षता वाली कंसल्टेंसी फर्म, जांच करने, चर्चा करने और प्रस्तावित कानून पर चर्चा करने के उद्देश्य सेपैरवी गतिविधियों जो तीन साल की संसदीय प्रक्रिया के बाद इटली में नियामक निर्वात को भरने के करीब प्रतीत होता है, यूरोप के उन कुछ देशों में से एक है जहां अभी तक इस मामले को नियंत्रित करने वाला कोई कानून नहीं है।
"डीडीएल लॉबिंग: परिप्रेक्ष्य और महत्वपूर्ण मुद्दे" शीर्षक वाली इस बैठक ने इस क्षेत्र के पेशेवरों और एक महत्वपूर्ण संस्थागत प्रतिनिधित्व के बीच एक खुली बहस को जन्म दिया। विशेष रूप से, कानून में बदलाव के अनुरोधों पर नज़र रखने के लिए, जो माननीय द्वारा प्रकाश में लाए गए तथाकथित रियलपोलिटिक के विरोध में हैं। सिल्विया फ्रेगॉलेंट, जिन्होंने कार्यवाही की शुरुआत में इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे चैंबर में तीसरी रीडिंग के लिए एक संभावित मार्ग कानून की मंजूरी को विफल कर देगा।
एंड्रिया मोरबेलीओपन गेट इटालिया के साझीदार और सार्वजनिक मामलों के प्रमुख ने एक चर्चा का संचालन किया जिसमें माननीय। Fratelli D'Italia के Federico Mollicone, M5S के Vittoria Baldino और Francesco Silvestri, और sen. Coraggio Italia के लिए Vittorio Massimo Berutti, Italia Viva के पूर्वोक्त सिल्विया फ़्रीगोलेंट के अलावा। "हम उन लोगों में से हैं जो सोचते हैं कि इस कानून का समर्थन और अनुमोदन किया जाना चाहिए - मोरबेली ने कहा - लेकिन जैसा कि हमने सुनवाई में प्रकाश डाला, ऐसे महत्वपूर्ण बिंदु हैं जिनकी समीक्षा करने की आवश्यकता है, विशेष रूप से प्रक्रिया की पारदर्शिता पर। एक छोटा कानून होने का जोखिम है, जिसे लागू करना मुश्किल है, जो लॉबी पर कानून की आवश्यकता और लगातार बदलते बाजार की जरूरतों के अंतर्निहित उद्देश्यों का जवाब नहीं देता है"।
पंजीकरण करने की बाध्यता: अपवाद
चैंबर में चर्चा के हिस्से के रूप में, पंजीकरण के दायित्व से कुछ हित समूहों को हटा दिया गया था: ट्रेड यूनियनों, सबसे अधिक प्रतिनिधि व्यापार संघों, निवेश कंपनियों और पत्रकारों। "यह बिल्कुल सही है कि कोई भी पत्रकार जो हित प्रतिनिधित्व के रजिस्टर में शामिल नहीं हो सकता है - उन्होंने कहा फैबियो बिस्टनसिनी -। साथ ही यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कई कंपनियों में संस्थागत संबंधों का संचार प्रबंधक एक पत्रकार होता है, भले ही वह अब पत्रकार के कार्य का प्रयोग नहीं करता है"। बिस्टनसिनी - FB e Associati के संस्थापक और भागीदार - जिन्होंने इस अवसर पर "अच्छे लॉबी का मेनिफेस्टो" प्रस्तुत किया, और FERPI के एक भागीदार विन्सेंज़ो मैनफ़्रेडी ने फिर विभिन्न विचारों के साथ बहस को समृद्ध किया, सबसे ऊपर कुछ बदलाव करने के अवसर पर कानून का लेख, कुछ परिच्छेदों में अस्पष्ट।
जब सिमोन दत्तोली उन्होंने तर्क दिया कि "ट्रेड यूनियन संगठनों, उद्यमी संगठनों और निवेशित कंपनियों का बहिष्कार एक ही क्षेत्र में काम कर रहे विषयों के बीच असमानता पैदा करता है, निहित रूप से दूसरों पर प्रचलित हितों का उत्पादन करता है और ग्रे और अनियमित क्षेत्रों को खोलता है"।
पैरवी गतिविधि को विनियमित करने वाला मसौदा कानून
Il सदन द्वारा अनुमोदित पाठ, और सीनेट के एजेंडे पर, प्रतिस्पर्धा और बाजार प्राधिकरण के साथ हितों के प्रतिनिधित्व के लिए संबंध गतिविधि की पारदर्शिता के लिए एक राष्ट्रीय रजिस्टर की स्थापना के लिए दायित्व के साथ उन लोगों के लिए पंजीकरण करने का प्रावधान करता है जो गतिविधि को पूरा करने का इरादा रखते हैं सार्वजनिक निर्णय निर्माताओं। यह यह भी स्थापित करता है कि सार्वजनिक निर्णयकर्ता कौन हैं जिनके साथ 'पैरवीकार' अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं: सांसद और सरकारी सदस्य, क्षेत्रीय स्वायत्त निकायों के प्रतिनिधि, स्वतंत्र प्राधिकरणों के अध्यक्ष और सदस्य, राज्य निकायों के शीर्ष निकाय, शीर्ष के धारक नए नियमों द्वारा उल्लिखित संस्थानों और निकायों के साथ सीधे सहयोग के कार्यालयों के लिए जिम्मेदार क्षेत्रीय निकायों और अन्य सार्वजनिक निकायों का प्रबंधन।
हित प्रतिनिधियों की बैठकों के एजेंडे की पारदर्शिता भी स्थापित की जाती है। प्रत्येक घटना के लिए, निम्नलिखित का संकेत दिया जाना चाहिए: बैठक का स्थान, तिथि, समय और अवधि; बैठक का अनुरोध करने का तरीका और अनुरोध तैयार करने वाले व्यक्ति; बैठक का उद्देश्य; बैठक में भाग लेने वाले। फिर आचार संहिता, एंटीट्रस्ट में एक विशिष्ट पर्यवेक्षी समिति और आचरण की गंभीरता के अनुरूप उल्लंघन की स्थिति में प्रतिबंधों की एक प्रणाली।
