कोविड-19 महामारी ने बुनियादी सवाल खड़े कर दिए हैं कि स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था को कैसे तौला जाए। उन्होंने एक और महत्वपूर्ण सवाल भी उठाया, अर्थात्, बीमारी के प्रसार को धीमा करने के उपायों से आर्थिक क्षति के जोखिम के खिलाफ अधिकारियों को बीमारी और मृत्यु के जोखिम को कैसे तौलना चाहिए।
इस सवाल का जवाब देना कभी आसान नहीं होता। इस साल की शुरुआत में, हालांकि, जब नए कोरोनोवायरस बड़े शहरों में तेजी से फैल रहे थे, तो आर्थिक गतिविधियों को रोकने के लिए शर्तों को लागू करने को सही ठहराना मुश्किल नहीं था। जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा के तराजू पर भार को स्थानांतरित करना ही एकमात्र स्वीकार्य पाठ्यक्रम था।
लेकिन जैसे-जैसे छूत की पकड़ ढीली होने लगी, संयुक्त राज्य अमेरिका सहित कुछ देशों में, संकट की भावना कम हो गई और कई व्यवसाय अलग-अलग गति और डिग्री के साथ फिर से खुल गए।
इसने फिर से जनता के ध्यान में यह सवाल लाया है कि स्वास्थ्य जोखिमों और आर्थिक जोखिमों का आकलन और संतुलन कैसे किया जाए। इस मुद्दे ने स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था के बीच विभिन्न प्राथमिकताओं के समर्थकों के बीच जनमत में ध्रुवीकरण किया है।
बचाए गए जीवन का सांख्यिकीय मूल्य
सौभाग्य से, स्वास्थ्य जोखिमों को कम करने और जीवन को बचाने के मूल्य को वजनदार शर्तों में परिवर्तित करने की एक आम तौर पर स्वीकृत सांख्यिकीय पद्धति है। इस पद्धति के लिए धन्यवाद, नीति निर्माता तथ्यों की पूरी जानकारी और लागत और लाभों के संदर्भ में स्वास्थ्य और अर्थव्यवस्था के बीच नाजुक संतुलन अधिनियम का आकलन कर सकते हैं।
हम जिस सांख्यिकीय पैरामीटर के बारे में बात कर रहे हैं, उसे अर्थशास्त्री "जीवन का सांख्यिकीय मूल्य" या वीएसएल कहते हैं (अब से हम संक्षिप्त नाम का उपयोग करेंगे)। वीएलएस किसी व्यक्ति की संभावित मृत्यु से बचने के लिए आवश्यक मूल्य का मौद्रिक संदर्भ में अनुमान लगाता है।
VSL के सबसे महत्वपूर्ण फायदों में से एक यह है कि इसके उपयोग से अक्सर पता चलता है कि स्वास्थ्य जोखिमों और आर्थिक जोखिमों के बीच विरोधाभास एक त्रुटिपूर्ण निर्माण है: बीमारी से होने वाले नुकसान वास्तव में आर्थिक लागतें हैं। वे अर्थव्यवस्था के लिए उतने ही बुरे हैं जितने कि अन्य प्रकार के नुकसान।
जोखिम आकलन
अर्थशास्त्रियों को अक्सर मानव जीवन पर आर्थिक मूल्य रखने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। बहुत सी बेचैनी इस गलत धारणा से उत्पन्न होती है कि ऐसा करने से व्यक्ति किसी व्यक्ति के जीवन के मूल्य को उसकी आय के बराबर कर सकता है, इस प्रकार यह समानता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है जो लोकतांत्रिक क्रांतियों से पैदा हुए आधुनिक समाजों का गठन है।
इतना कुछ दांव पर नहीं है। इसके बजाय, VSL एक माप है जो लोगों द्वारा उनके द्वारा चुने गए विकल्पों की एक श्रृंखला के परिणामस्वरूप उनके जीवन के लिए जोखिमों पर लगाए गए मूल्य को दर्शाता है। VSL की गणना करने के लिए, अर्थशास्त्री सामान्य निर्णयों की एक श्रृंखला पर विचार करते हैं जो स्वयं में पैसे और व्यक्तिगत जोखिम में परिवर्तन के बीच व्यापार-बंद को शामिल करते हैं।
इस तरह के निर्णय आमतौर पर बाजार के संदर्भ में व्यावसायिक पसंद, उत्पादों और आवास के निर्णयों से जुड़े होते हैं। उदाहरण के लिए, जोखिम भरे कार्यों या व्यवसायों को पूरा करने के लिए कर्मचारी अतिरिक्त वेतन के रूप में कितना माँग सकते हैं? अतिरिक्त सुरक्षा सुविधाओं वाली कारों के लिए वे कितना भुगतान करने को तैयार हैं? बिजली के खंभे के पास एक घर के खरीदार को कितना मूल्यह्रास की उम्मीद होगी?
काम पर जोखिम मूल्यांकन
वीएसएल का मूल्यांकन करने का सबसे आम तरीका अर्थशास्त्री काम पर लोगों के सामने आने वाले जोखिमों को देखते हुए है। निर्माण उद्योग में, उदाहरण के लिए, खतरनाक कार्य करने वाले कुछ श्रमिकों, जैसे मशीन ऑपरेटर, को काम पर मरने का उच्च जोखिम होता है। निर्माण उद्योग में वार्षिक औसत यह है कि 2500 श्रमिकों में से एक काम पर मर सकता है।
रोजगार पर बड़े डेटासेट के विश्लेषण से पता चलता है कि इन श्रमिकों को समान शैक्षिक, कौशल, अनुभव और प्रशिक्षण पृष्ठभूमि वाले लोगों की तुलना में, लेकिन नौकरी या कम जोखिम वाले लोगों की तुलना में सालाना लगभग $4000 अधिक वेतन मिलता है।
अर्थशास्त्री इन दो आंकड़ों की तुलना करते हैं और एक तिहाई प्राप्त करते हैं: यदि इन सभी 2500 श्रमिकों को $4000 अधिक का भुगतान किया गया था और उनमें से एक की मृत्यु हो जाती है, तो इन दो नंबरों को विस्तृत करना संभव है कि यह गणना की जा सके कि खोए हुए जीवन की कीमत 10 मिलियन डॉलर (2500 × 4000) है। . वह संख्या है वीएसएल, यानी जीवन का सांख्यिकीय मूल्य। यह काम पर खोए प्रत्येक जीवन के लिए अतिरिक्त संचयी वेतन के मूल्य को दर्शाता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका में वीएलएस का मूल्य
यूएस के लिए वीएसएल का मेरा अनुमान, वास्तव में, $10 मिलियन है, एक आंकड़ा जो ऊपर दिए गए काल्पनिक उदाहरण की तुलना में कहीं अधिक जटिल डेटा और गणना से आता है। मेरा अनुमान अधिकांश अमेरिकी सरकारी एजेंसियों द्वारा किए गए अनुमानों के अनुरूप है।
निर्णयों के संदर्भ में, व्यवहार में, यह इस तथ्य के रूप में अनुवादित होता है कि संभावित जोखिम में कमी की नीति के प्रभाव की गणना करते समय, निर्णय निर्माता प्रत्येक मृत्यु के लिए $10 मिलियन का मूल्य निर्दिष्ट करते हैं जिसे नीति सफलतापूर्वक रोकती है।
वीएसएल मॉडल की आलोचना
वीएसएल मॉडल की एक आलोचना यह है कि यह उन लोगों के जीवन पर समान आर्थिक मूल्य रखने की प्रवृत्ति रखता है जिनकी परिस्थितियाँ बहुत भिन्न हैं। यदि कोई विशेष नीति किसी बहुत वृद्ध व्यक्ति या किसी चिकित्सीय स्थिति वाले व्यक्ति की मृत्यु को रोकती है जो उनकी जीवन प्रत्याशा को गंभीर रूप से कम कर देता है, तो क्या इस बचाए गए जीवन को एक युवा, स्वस्थ व्यक्ति के लिए बचाए गए जीवन के समान रेटिंग मिलनी चाहिए? कुछ लोगों को डर है कि इस तरह की गणना लोगों के कुछ समूहों के साथ भेदभाव करती है जिन्हें दूसरों की तुलना में सुरक्षा के कम योग्य माना जाता है।
इस दुविधा से बचने के लिए, अमेरिकी सरकारी एजेंसियां, एक सामान्य प्रथा के रूप में, ऐसे भेद नहीं करती हैं। लेकिन जब ऐसा हुआ तो कड़ी प्रतिक्रिया हुई।
2003 में, पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने बिजली संयंत्रों से उत्सर्जन को कम करने के लिए एक संघीय कार्यक्रम, क्लियर स्काईज़ इनिशिएटिव द्वारा आयोजित एक विश्लेषण जारी किया। अपने विश्लेषण में, एजेंसी ने माना कि 65 वर्ष से अधिक आयु के लोगों को सौंपा गया VSL युवा आबादी को सौंपे गए VSL से 37% कम होना चाहिए।
कुछ लोगों ने इस दृष्टिकोण को बुजुर्गों के जीवन का अवमूल्यन करने के प्रयास के रूप में देखा है: AARP (अमेरिकन एसोसिएशन ऑफ रिटायर्ड पर्सन्स) ने कड़ी आपत्ति जताई है, और समाचार पत्रों ने ऐसी सुर्खियाँ प्रकाशित की हैं जो एजेंसी की परिकल्पनाओं के प्रति आक्रामक हैं।
सरकार ने तब इस दृष्टिकोण को छोड़ दिया। हालांकि, कुछ मामलों में, सरकार अपवाद बनाना जारी रखती है। उदाहरण के लिए, जब खाद्य एवं औषधि प्रशासन धर्मशाला नीति पर विचार करता है, तो वह वीएसएल का उपयोग नहीं करता है, बल्कि "एक जीवन वर्ष का सांख्यिकीय मूल्य" का उपयोग करता है, जिसका अनुमान है कि प्रत्येक जीवन वर्ष के लिए $500.000 पॉलिसी प्रत्येक रोगी को जोड़ेगी। .
लागत-लाभ विश्लेषण के लिए वीएलएस की उपयोगिता
वीएसएल की उपयोगिता शायद कोविड-19 महामारी के दौरान इससे अधिक स्पष्ट कभी नहीं रही। सामाजिक गड़बड़ी और आर्थिक गतिविधियों पर अन्य प्रतिबंधों के बारे में बहस तीखी रही है, क्योंकि लोग एक सामान्य मीट्रिक और मूल्यों के पैमाने को साझा नहीं करते हैं कि कैसे जीवन बचाने का मूल्यांकन किया जाए: लागत-लाभ विश्लेषण करना मुश्किल है जब वहाँ है उन्हें मापने के तरीके पर कोई साझा प्रारंभिक बिंदु नहीं।
बचाए गए जीवन के आसानी से तुलनीय मूल्य को दर्शाने के लिए कठोर विस्तृत अनुमान का उपयोग महत्वपूर्ण क्षणों में साझा निर्णय लेने में बहुत मदद कर सकता है। महामारी के मामले में, वीएसएल के उपयोग से पता चलता है कि प्रतिबंधों को लागू करने का स्पष्ट रूप से एक महत्वपूर्ण आर्थिक परिणाम था और यह कि जल्दबाजी में इसे हटाना अर्थव्यवस्था के लिए उतना ही विनाशकारी हो सकता था।
वीएसएल का प्रयोग दर्शाता है कि कोविड-19 के नकारात्मक स्वास्थ्य प्रभावों से समाज को वास्तविक आर्थिक नुकसान होता है, जिसकी तुलना सामाजिक गड़बड़ी और बीमारी के प्रसार को रोकने के उद्देश्य से अन्य प्रतिबंधों के कारण हुई उत्पादकता में कमी के प्रभाव से की जा सकती है।
सोशल डिस्टेंसिंग आर्थिक नुकसान से बचाती है
अमेरिकी सरकार ने अनुमान लगाया है कि प्रतिबंधात्मक उपायों ने संयुक्त राज्य में कम से कम दस लाख लोगों की जान बचाई है। $10 मिलियन के आजीवन मूल्य पर, ऐसी नीतियों का संयुक्त लाभ $10 ट्रिलियन या US GDP के लगभग आधे के बराबर होगा।
यह डेटा स्पष्ट करता है कि सामाजिक गड़बड़ी और अलगाव न केवल सार्वजनिक स्वास्थ्य कारणों से उचित है, बल्कि बड़े पैमाने पर आर्थिक क्षति को भी रोका गया है।
विभिन्न देशों में वीएलएस का मूल्य
अन्य देश समान मीट्रिक के आधार पर गणना कर सकते हैं। हालाँकि, विभिन्न देशों में VSL उनकी औसत आय के अनुपात में लगभग भिन्न होंगे। VSL चीन के लिए $2,5 मिलियन, स्पेन के लिए $6,1 मिलियन, इटली के लिए $6,4 मिलियन, यूनाइटेड किंगडम के लिए $7,1 मिलियन और कनाडा के लिए 7,6 मिलियन डॉलर होने का अनुमान है।
अधिक सामान्य अर्थों में, उन देशों में लोग अपने जीवन का मूल्य रखते हैं जो अमेरिकियों के जीवन के समान है। लेकिन क्योंकि उनकी आय कम है और सुरक्षा प्रयासों के लिए कम संसाधन हैं, इसलिए, सांख्यिकीय रूप से, VSL का अनुमान थोड़ा कम है।
एक लाभ जो लागत के लायक हो सकता है
चूंकि इन देशों की अर्थव्यवस्थाओं का पैमाना छोटा है, इसलिए संयुक्त राज्य अमेरिका में सामाजिक गड़बड़ी और अन्य प्रतिबंधात्मक नीतियों के कारण होने वाले आर्थिक परिणामों की लागत कम है। इस स्थिति से पता चलता है कि वीएसएल के उपयोग से यह निष्कर्ष निकलता है कि कोविड-19 के प्रसार को रोकने के लिए मजबूत पहल आर्थिक लागत के लायक हैं।
लैटिन अमेरिका और अन्य स्थानों के देशों के लिए भी यही सिद्धांत और भी सही है जो महामारी के त्वरण को देख रहे हैं।
कस्बे, क्षेत्र और शहर फिर से खुलने के साथ, पहले व्यवसायों के फिर से शुरू होने की उम्मीद वे हैं जो स्वास्थ्य देखभाल की लागत में वृद्धि की तुलना में सबसे बड़ा लाभ प्रदान करते हैं जो ऐसी गतिविधियों की बहाली उत्पन्न कर सकती है।
उच्च जोखिम वाली गतिविधियों के आर्थिक लाभ - उदाहरण के लिए, स्टेडियमों में पेशेवर खेल आयोजन - इसमें शामिल संभावित उच्च लागतों को सही ठहराने के लिए बहुत अधिक होना चाहिए।
इस तरह के फैसलों के परिणामों के बारे में निश्चितता के अभाव में, VSL का उपयोग राजनेताओं और नागरिकों को यह याद दिलाने का एक आधिकारिक तरीका है कि जीवन का कोई भी नुकसान न केवल व्यक्तियों, परिवारों और समुदायों के लिए एक त्रासदी है, बल्कि समाज के लिए एक महत्वपूर्ण आर्थिक लागत भी है। एक पूरे के रूप में।
स्रोत: "विदेशी कार्य", 17 जून, 2020
