किंडरगार्टन: नई जगहों की मांग दो विकृतियां पैदा करती है

अगले कुछ वर्षों में, इटली को नर्सरी स्कूलों और किंडरगार्टन के निर्माण के लिए आने वाले यूरोपीय धन के हिस्से का उपयोग करना होगा, लेकिन इस उद्देश्य के लिए प्रकाशित मंत्रिस्तरीय निविदा पहले से ही समस्याओं की एक श्रृंखला प्रस्तुत करती है। यह संसदीय बजट कार्यालय द्वारा समर्थित है हाल ही के एक विश्लेषण में, यह रेखांकित करते हुए कि मुद्दा "के घटक के लिए एक दिलचस्प परीक्षण मामले का प्रतिनिधित्व करता है पीएनआर जो स्थानीय अधिकारियों के लिए निविदाओं के माध्यम से गुजरता है"।

वर्तमान में, नर्सरी स्कूल और किंडरगार्टन देश के विभिन्न क्षेत्रों में विषम तरीके से वितरित किए जाते हैं और छोटी नगरपालिकाओं में सेवा लगभग हमेशा अनुपस्थित होती है। इन कठिनाइयों को हल करने के लिए, राज्य ने 265 तक 2025 नए रोजगार सृजित करने की योजना बनाई है और इस प्रकार तीन से 33 महीने के आयु वर्ग में 36% कवरेज के यूरोपीय लक्ष्य तक पहुंच गया है।

हालाँकि, संसदीय बजट कार्यालय के अनुसार, शिक्षा मंत्रालय द्वारा 2 दिसंबर को प्रकाशित घोषणा दो कारणों से आलोचना के लिए खुली है।

क्षेत्रों के लिए धन के वितरण के लिए मानदंड

पहला उन तरीकों से संबंधित है जिनके द्वारा क्षेत्रों में धन का वितरण स्थापित किया जाता है। एकल क्षेत्रीय क्षेत्रों के लिए अधिकतम सीमा दो मानदंडों के संयोजन द्वारा निर्धारित की जाती है:

1. सेवाओं की आपूर्ति में मौजूदा अंतर, जिसके आधार पर कुल राशि का 75% जिम्मेदार ठहराया जाता है;
2. 2035 तक दो वर्ष से कम आयु के बच्चों की संख्या (Istat अनुमान), जिसके आधार पर 25% धनराशि आवंटित की जाती है।

पीबीओ का मानना ​​है कि दो मानदंडों को सौंपा गया वजन "बिना किसी स्पष्ट आधार के विवेकाधीन तरीके से निर्धारित किया गया है"। लेकिन सबसे गंभीर समस्याएं पहले बिंदु से संबंधित हैं। सबसे पहले, क्षेत्रीय अंतर को 33% लक्ष्य के संबंध में नहीं मापा जाता है, लेकिन, कौन जानता है कि क्यों, वैले डी'ओस्टा के स्तर के संबंध में, बच्चों के संबंध में सबसे अधिक नर्सरी स्कूल और किंडरगार्टन वाला क्षेत्र। दूसरे, अंतराल की गणना क्षेत्रीय स्तर पर की जाती है, जिसके परिणामस्वरूप कुछ क्षेत्रों में कई किंडरगार्टन वाली नगर पालिकाएँ दूसरों की कमियों की भरपाई करती हैं, जबकि अन्य क्षेत्रों में ऐसा नहीं होता है। यह कवरेज के समान स्तर वाली लेकिन विभिन्न कवरेज दरों वाले क्षेत्रों में स्थित नगर पालिकाओं के बीच असमानता पैदा करता है।

परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए मानदंड

दूसरा समस्याग्रस्त मोर्चा क्षेत्रीय निकायों द्वारा क्षेत्रीय प्लैफों के दायरे में प्रस्तुत परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए मानदंड की चिंता करता है। कुल पाँच हैं और प्रत्येक एक अंक प्रदान करता है। पहला, जो अधिक महत्वपूर्ण है, "सार्वजनिक और निजी शैक्षिक सेवाओं की अनुपस्थिति या गंभीर कमी" को संदर्भित करता है। यह अफ़सोस की बात है कि, इस बार, कवरेज दर में अंतर की गणना अब वैले डीओस्टा के संबंध में नहीं की जाती है, बल्कि 33% उद्देश्य की उपलब्धि के संबंध में की जाती है। संसाधनों के आवंटन के चरण की तुलना में, इसलिए विधि में अंतर होता है जिसकी व्याख्या करना मुश्किल है।

परियोजनाओं के मूल्यांकन के लिए एक और मानदंड "प्रस्तावित निकाय में कवरेज के स्तर में वृद्धि" के साथ करना है। यूपीबी लिखता है, यह भी "संदेह पैदा करता है", क्योंकि एक ही स्कोर को दो अलग-अलग प्रकार की नगर पालिकाओं के लिए जिम्मेदार ठहराने का जोखिम है: वे जो पहले से ही सेवा की पेशकश कर रहे हैं और इसे बढ़ा रहे हैं और वे जिनमें सेवा पूरी तरह से अनुपस्थित है और हैं शून्य से निर्मित स्थान (संख्या की परवाह किए बिना)।

अंत में, "मूल्यांकन मानदंडों के बीच - विश्लेषण जारी है - छोटी नगर पालिकाओं के एकत्रीकरण द्वारा प्रस्तुत परियोजनाओं के मामले में उच्च स्कोर की कोई मान्यता नहीं है, जो कि उन निकायों की पहल का समर्थन करता है जिनके पास किंडरगार्टन आयु में बच्चों का जनसंख्या आकार बहुत छोटा है यहां तक ​​कि शिशु नर्सरी को सक्रिय करने के लिए भी।"

संसदीय बजट कार्यालय इसलिए "अधिक पारदर्शी और तत्काल व्याख्यात्मक पद्धतियों" का उपयोग करने का सुझाव देता है।