अगले 11-12 जुलाई को ब्रसेल्स में होने वाला नाटो शिखर सम्मेलन कनाडा में हाल ही में जी 7 के रूप में तनावपूर्ण होने का वादा करता है। अलग मंच, एक जैसी स्क्रिप्ट। क्या भूमिकाएं वैसी ही होंगी जैसी चार्लेवोक्स में ग्रहण की गई थीं और हर किसी के खिलाफ डोनाल्ड ट्रम्प की अब की प्रसिद्ध तस्वीर से अमर हो गई थीं? अमेरिकी राष्ट्रपति के हालिया ट्वीट्स में से एक इस परिदृश्य को हवा देता है: "अमेरिका नाटो की लगभग पूरी लागत का योगदान देता है - ऐसे कई राष्ट्रों की रक्षा करता है जो हमें व्यावसायिक रूप से लूटते हैं (यह केवल लागत का एक अंश योगदान देता है - और इस पर हंसते हैं!), यूरोपीय संघ ने 151 बिलियन डॉलर का अधिशेष उत्पन्न किया है - इसे सैन्य सुरक्षा के लिए और अधिक भुगतान करना चाहिए!"
इस प्रकार अमेरिकी राष्ट्रपति ने अटलांटिक परिषद की बैठक को ध्यान में रखते हुए, पश्चिमी ब्लॉक की सुरक्षा से संबंधित पहले से ही नाजुक मुद्दों, हाल के व्यापार तनावों को जोड़ते हुए आग में और अधिक मांस डाला। लेकिन युद्ध अन्य माध्यमों से राजनीति की निरंतरता है। आसन्न नाटो बैठक पहले से ही इसके सदस्यों के बीच विचलन और तनाव के बिंदुओं से भरी हुई है: गठबंधन की प्रकृति ही दांव पर है। संगठन बनाने वाले 28 देश (जिनमें से 22 यूरोपीय संघ का भी हिस्सा हैं) अभी भी गठबंधन के मूल विचार को साझा करते हैं, लेकिन इसके भीतर हित तेजी से बढ़ रहे हैं, और इनमें से कई एक से अधिक हैं प्रश्न: क्या नाटो एक अप्रचलित गठबंधन है? क्या हमारे समय की नई जरूरतों के लिए गठबंधन को फिर से तैयार किया जाना चाहिए?
सदस्यों के बीच विचलन के मुख्य बिंदु
2016 के बाद से, कई वर्षों में पहली बार, नाटो पर यूरोपीय देशों का खर्च फिर से बढ़ना शुरू हो गया है, जो पूर्वी और दक्षिणी दोनों सीमाओं के आसपास तनाव में चिंताजनक वृद्धि के जवाब में है। शीत युद्ध के अंत ने पुराने महाद्वीप के रक्षक को कम कर दिया था, ताकि सैन्य खर्च कम हो सके। इस मुद्दे पर, वाशिंगटन में नया प्रशासन अड़ियल प्रतीत होता है: या तो यूरोप खर्च में योगदान देता है या यह गठबंधन अब नहीं चल सकता है।
यदि बजट से संबंधित प्रश्नों में ज्यादातर यूएस-यूरोपीय संघ के दो ब्लॉक रणनीतिक प्राथमिकताओं पर एक-दूसरे का विरोध करते हैं, तो यूरोप के भीतर ही देशों का प्रत्येक समूह अपनी खुद की चक्की खींचता है। पूर्वी यूरोप के राज्य (बाल्टिक देश और विशेष रूप से पोलैंड), रूसी पड़ोसी के व्यवहार से तेजी से चिंतित हैं, वे इस तट पर अपना ध्यान रखना चाहते हैं। ये सी गार्जियन ऑपरेशन के माध्यम से दक्षिणी फ्लैंक के किनारे को देखते हैं, जो वास्तविक संभावित गर्म मोर्चे, पूर्वी एक से एक व्याकुलता है। इसके अलावा, पेरिस द्वारा दृढ़ता से समर्थित एक स्वायत्त यूरोपीय रक्षा रणनीति का निर्माण और विकास, पूर्वी यूरोपीय चांसलरों की चिंता के लिए अमेरिकी सुरक्षा के अंत में परिणाम देगा। सैन्य प्राथमिकताओं को बदलने की यह धीमी प्रक्रिया इसलिए शीत युद्ध के तर्क के परित्याग की शुरुआत का संकेत देती है, संगठन की सर्वोत्कृष्टता।
जहाँ एक ओर बाल्टिक्स क्षेत्र में तैनात चार बटालियनों के सुदृढीकरण के माध्यम से किसी तरह से आश्वस्त हैं, वहीं दूसरी ओर ब्रसेल्स का उद्देश्य रूसी दिग्गज के साथ विशुद्ध रूप से कूटनीतिक दृष्टिकोण, या यहाँ तक कि संवाद भी है, जैसा कि उसने हमेशा चाहा है। उदाहरण के लिए, इतालवी सरकारों द्वारा। प्रतिबंधों के ज्वलंत मुद्दे को भी फिर से खोलने के लिए रोम की आशा के साथ।
आने वाले वर्षों में नाटो के लिए वास्तविक चुनौती इसलिए इसका संरचनात्मक सुधार होगा, जिसका उद्देश्य प्राथमिकताओं को पुनर्गठित करना और XNUMX वीं सदी की नई विषम चुनौतियों (साइबर सुरक्षा, आतंकवाद, MENA - मध्य पूर्व जैसे पूरे क्षेत्रों की अस्थिरता) के लिए गठबंधन को फिर से समायोजित करना है। और उत्तरी अफ्रीका - और साहेल)। यह कल्पना करना मुश्किल नहीं है कि संगठन के भीतर एक तसलीम के जोखिम के साथ, इस तरह के पुन: समायोजन को पूरा करने के लिए राजनीतिक रूप से जटिल कैसे होगा।
शिखर से आगे
हालांकि, इस तरह के परिदृश्य और एक नए विवादास्पद G7 से बचने के लिए, महासचिव जेन्स स्टोलटेनबर्ग सितारों और धारियों के बहुसंख्यक शेयरधारक के साथ अभिसरण के संभावित बिंदुओं पर ध्यान केंद्रित करने की कोशिश करेंगे, अग्रिम रूप से खेलने के उद्देश्य से, उदाहरणों को कम करने के उद्देश्य से शुरुआत। जिन विषयों पर यह ध्यान केंद्रित करेगा, वास्तव में, व्यय को 2% तक पहुंचाना, उपकरणों का आधुनिकीकरण, प्रशासनिक बाधाओं को दूर करके "सैन्य गतिशीलता" को सुविधाजनक बनाने के लिए यूरोपीय संघ की पहल का समर्थन करना और नाटो को पूर्वी मोर्चे को तेजी से आपूर्ति करने में मदद करने के लिए बुनियादी ढांचे में सुधार करना। एक संकट की घटना और मध्य पूर्व में एक शाखा का उद्घाटन जो आतंकवाद विरोधी गतिविधियों और स्थानीय सैनिकों (विशेष रूप से इराकी और अफगान) के प्रशिक्षण का समन्वय करता है।
एक ऐसा कार्यक्रम जो शायद ही पश्चिमी यूरोपीय देशों के उत्साह को पूरा करेगा। ऐसा लगता है कि सचिव की मंशा एलायंस की पुरानी योजनाओं पर लौटने की है, इसके संरचनात्मक सुधार के सवाल पर आमने-सामने होने से बचना, एक अधिक नाजुक मुद्दा जिस पर वह बेंच को छोड़ सकते थे। आज की बहुध्रुवीय और वैश्वीकृत दुनिया में, दुनिया का सबसे शक्तिशाली सैन्य गठबंधन इसलिए नई उभरती शक्तियों और गैर-राज्य प्रकृति के नए खतरों के सामने आंतरिक विभाजन के संकेत दिखाने में असमर्थ प्रतीत होता है। इसलिए स्वाभाविक रूप से खुद से सवाल पूछें: क्या नाटो एक अप्रचलित गठबंधन है या यह अभी भी एक बहुध्रुवीय दुनिया में पश्चिमी सुरक्षा की आधारशिला है? हाल ही में अमेरिकी राष्ट्रपति ने चुनावी अभियान के दौरान की गई घोषणाओं को वापस लेते हुए स्वयं पुष्टि की कि नाटो कोई पुराना गठबंधन नहीं है। एक सवाल, 70वीं सदी में अटलांटिक गठबंधन की उपयोगिता पर, जो कई लोगों ने खुद से पूछा है, न कि कम से कम इटली में व्यवस्था-विरोधी दलों से, जिन्होंने एक बार सत्ता में आने के बाद, अटलांटिक गठबंधन के प्रति अपनी पूर्ण निष्ठा की पुष्टि की, पिछले XNUMX वर्षों की इतालवी विदेश नीति के अनुरूप।
हम देखेंगे कि क्या ब्रसेल्स शिखर सम्मेलन इस जटिल प्रश्न का उत्तर नहीं तो कम से कम यह समझने में हमारी मदद करेगा कि गठबंधन किस दिशा में जा रहा है और इसके सदस्य देशों के इरादे क्या हैं।
