En Europe on s'est surtout penché sur les chiffres, grandioses, que le président américain Joe Biden a mis sur la table globalement pour sortir de la pandémie et de la grande crise des années 2020-2021. Au total, si le Congrès approuve entièrement les deux dernières tranches pour un total d'environ 4 XNUMX milliards de dollars, ce sera environ 6 XNUMX milliards. L'Europe, y compris les pays hors UE dont le Royaume-Uni, semble avoir fait moins, même par rapport à une population beaucoup plus importante. Les 100 premiers jours de Biden étaient donc un pari sur une relance et, avec les vaccinations décidément plus rapides que dans la plupart des pays d'Europe, ils ont été un succès.
Pour y voir plus clair, deux autres aspects doivent cependant être évalués, sans oublier le signal lancé ces dernières heures avec la suspension temporaire des brevets sur les vaccins anti-Covid. Le premier, fondamental, est politique et exige que les nouvelles dépenses fédérales gigantesques de Biden soient encadrées dans son pari politique dans son ensemble. Lui et son équipe sont convaincus que la pandémie et les difficultés économiques permettent de renverser 40 ans d'un credo socio-économique dominé ou conditionné par l'héritage de Ronald Reagan: Le gouvernement, disait Ronald Reagan, n'est pas la solution, mais c'est le problème, moins il y a de gouvernement, mieux c'est. Et moins il y a d'impôts, continuait la fable, plus les recettes fiscales augmentent, car l'économie galopait. Reagan n'a suivi cette philosophie que par intermittence, assez pour presque tripler la dette de près de mille milliards que lui a laissée Jimmy Carter. Cependant, l'idée que l'État ne peut jamais servir à rien est entrée dans le bagage culturel d'environ la moitié des Américains, alors qu'avant Reagan c'était la philosophie d'environ un cinquième, et même moins, de la composante souvent républicaine des purs et durs. Avec la pandémie et le semi-confinement de l'économie qui a suivi, il est clair pour tout le monde que la main publique a un rôle, et comment. Et Biden surfe sur cette prise de conscience inévitable.
Le deuxième aspect à ne pas oublier est que la générosité des crédits spéciaux, notamment les 1.900 21 milliards déjà approuvés en mars 2 du Covid Relief Bill de Biden qui s'ajoutent à ce qui était alloué à l'ère Trump (20 900 milliards d'aides en mars 20 XNUMX plus XNUMX imposés à Trump par le Congrès en décembre XNUMX), reflètent la réalité différente du réseau social américain, avec beaucoup moins d'amortisseurs automatiques par rapport à l'Europe sociale-démocrate. Et donc avec la nécessité, dans une pandémie dramatique, d'interventions plus ponctuelles des caisses publiques. Selon une analyse de l'OCDE, récemment citée par le , si dans une famille avec deux enfants le parent au salaire le plus élevé perd son emploi, la famille américaine se retrouve généralement en six mois avec 28% de la capacité de dépense précédente, alors qu'en Allemagne elle peut toujours compter sur 70% et au Danemark sur 90 pour cent.
Biden devrait bientôt ajouter 1.900 2.300 milliards supplémentaires aux 1.800 XNUMX milliards déjà opérationnels pour les routes, les chemins de fer, les ponts, les aqueducs et les infrastructures en général, un plan pour l'Amérique ouvrière, a appelé le président, une carte pour les travailleurs américains. Et encore XNUMX XNUMX milliards supplémentaires pour étendre la protection sociale. C'est si le Congrès, où la majorité démocrate est très réduite, n'impose pas de réductions.
A la Maison Blanche, le chef de cabinet Ron Klain est bien décidé à garantir Joe Biden un haut piédestal à côté des grands réformateurs Franklin Roosevelt (New Deal) et Lyndon Johnson (Great Society, c'est-à-dire la quasi-achèvement du New Deal). Ils n'ont pas commis l'erreur de rouler une fois de plus sur ce qui est le grand projet de société des démocrates depuis 40 ans : un système de santé à payeur unique, avec une caisse enregistreuse centrale unique, c'est-à-dire à la canadienne, c'est-à-dire à l'européenne. Biden et son équipe ont choisi des routes secondaires beaucoup moins perturbatrices par rapport aux hostilités de principe républicaines, et pas seulement cela, pour donner des soins de santé universels à ceux qui ne les paient pas et ne sont ni âgés ni atteints de certaines maladies chroniques. Biden assurera les jardins d'enfants, l'aide préscolaire et scolaire, les deux premières années de collège dans les écoles publiques gratuites ou quasi gratuites, les licences payantes pour les maladies et les motifs familiaux graves. Le tout inclus dans une vision politique qui va bien au-delà des dépenses sociales au sens strict.
"Nous devons montrer que la démocratie fonctionne toujours, que notre gouvernement fonctionne toujours et que nous pouvons fournir des résultats à notre peuple." Il y a des dictatures et de nouvelles autocraties qui veulent imposer leur supériorité présumée sur les démocraties, a-t-il dit dans son premier discours au Congrès, le 28 avril, à 9 heures du soir, heure choisie pour leur permettre de pouvoir aussi regarder en direct sur le côté ouest. Il a évoqué la Chine à quatre reprises, et a rappelé que la question géopolitique est claire, et consiste à voir "qui va gagner le XNUMXe siècle".
À la Maison Blanche, on pense qu'en 2008-2009, au milieu de la dernière grande crise financière, Obama aurait pu demander au Congrès bien plus que les quelque 700 milliards qu'il avait demandés et aurait pu passer beaucoup plus de temps à expliquer aux électeurs ce que qu'il faisait et pourquoi il le faisait. Ce que la Maison Blanche de Biden ne dit pas, par loyauté envers le parti et parce que Biden lui-même et nombre de ses proches collaborateurs actuels faisaient partie de cette équipe, c'est que Obama il a expliqué peu parce qu'il ne pouvait pas dire complètement ce qu'il faisait, c'est-à-dire aider les banques bien plus que les citoyens ordinaires, aux prises avec des valeurs immobilières en chute libre, des hypothèques et d'autres problèmes financiers. Parmi les conséquences figurait Donald Trump.
Biden a pris un bon départ. Seul problème sérieux, pour l'instant, immigration. Ses promesses d'une politique différente ont pression décuplée aux confins du Sud-Ouest, le long de la frontière du Rio Grande et d'ailleurs, avec des origines surtout d'Amérique centrale dévastée par des crises politiques, sociales et économiques sans fin. Nous nous dirigeons vers des quotas d'entrée également sur la base des besoins de l'économie des États-Unis. La vigueur de la reprise, encore plus forte en Amérique qu'en Europe aussi parce que la chute précédente est de plus en plus rapide compte tenu de la baisse des amortisseurs, devrait justifier le pari. Et lancer la difficile gestion d'une dette publique à des niveaux dangereux, et au-delà, sur la bonne voie. Le dollar et la Fed aident. "Chers concitoyens - a déclaré le président dans son discours du soir fin avril, insistant sur le concept du début d'une nouvelle ère - l'économie du ruissellement, avec la relance de la partie supérieure des revenus, Cela n'a jamais fonctionné, et il est temps de faire croître l'économie de la sous-classe et de la classe moyenne”. D'importantes augmentations d'impôts, d'impôts sur le revenu des sociétés et d'impôts sur les plus-values financières suivront, mais personne de moins de 400 XNUMX dollars de revenu annuel ne sera affecté, a déclaré le président.
