Accès aux Fonds de Solidarité pour les victimes d'usure et d'extorsion et un nouveau type de montage pour régler les crises de liquidité du débiteur individuel, auquel les procédures ordinaires de faillite ne s'appliquent pas. Contre le fléau de l'usure, auquel les commerçants et entrepreneurs (mais pas seulement) sont souvent confrontés avec des difficultés économiques soudaines, la loi instaurant de nouveaux instruments de protection et de soutien est en passe d'être finalisée.
Dès la fin de la session budgétaire, le Sénat examinera en effet la provision qui arrivera de la Chambre à l'issue de l'approbation au siège législatif de la commission Justice. Le texte étend aux entrepreneurs individuels déclarés en faillite la possibilité d'accéder au Fonds de solidarité des victimes d'usure (créé en 1996), ainsi qu'au Fonds de solidarité des victimes de demandes d'extorsion (créé en 1999 et unifié avec le Fonds de solidarité des victimes de usure par la loi de finances 2002).
Elle intervient également sur le calendrier de décaissement des prêts accordés aux victimes de l'usure, permettant de les décaisser même en phase d'enquête préliminaire, sous réserve d'un avis favorable du Procureur de la République, sur la base d'éléments concrets acquis. Actuellement le déboursement n'est possible qu'après le décret qui ordonne le jugement dans la procédure pénale pour délit d'usure. La disposition apporte des mesures supplémentaires pour lutter contre l'usure et le racket d'extorsion, notamment le durcissement des peines pour le délit d'extorsion simple et aggravée et, par le biais d'un amendement au code des marchés, la disposition prévoyant la résiliation du contrat après condamnation irrévocable du l'entrepreneur pour usure et blanchiment.
En ce qui concerne les situations de crise dues au surendettement, une sorte de procédure d'insolvabilité est esquissée, calquée sur l'institution du concordat, applicable à des sujets autres que les entrepreneurs commerciaux, afin "d'éviter des effondrements économiques inutiles avec l'impossibilité fréquente de satisfaire créanciers mais surtout en recourant au marché de l'usure et donc au crime organisé ». Dans le détail, la disposition propose l'instrument d'un accord avec les créanciers, sur proposition du débiteur, sur la base d'un plan de restructuration de la dette qui assure le paiement régulier des créanciers étrangers.
