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Terna : nouveaux tarifs à partir de 2016 et acquisition du réseau électrique Fs

L'effet sur Terna du nouveau système tarifaire 2016-2023 établi par l'Autorité de l'électricité sera beaucoup plus léger que prévu - En particulier, le taux de rendement de base sur le capital investi reconnu (CMPC) sera de 5,3 % - Remodulation déjà actualisée par le marché – En attendant, l'acquisition du réseau électrique des Fs est définitive.

Terna : nouveaux tarifs à partir de 2016 et acquisition du réseau électrique Fs

Avec les résolutions non. 583/15, non. 653/15, non. 654/15 et non. 658/15, l'Autorité de l'électricité, du gaz et de l'eau (AEEGSI) a établi, pour la période régulatoire 2016 - 2023, la rémunération pour la fourniture des services de transport, de distribution, de comptage et de dispatching de l'électricité et la régulation du service de transport qualité.

La durée du nouveau période réglementaire pour le transport d'électricité, il est de 8 ans, de 2016 à 2023, et se compose de deux sous-périodes de 4 ans : la première (NPR1), de 2016 à 2019, se caractérise par une forte continuité méthodologique avec le passé ; le second (NPR2), de 2020 à 2023, prévoit la mise en place d'une nouvelle approche, basée sur la reconnaissance des coûts par rapport aux dépenses totales (TOTEX).

ILe taux de rendement de base sur le capital investi reconnu (WACC), passe de l'ancien 6,3% à 5,3%, avec une période réglementaire de 6 ans (2016-2021) et une Mise à jour du WACC d'ici novembre 2018, valable pour la période régulatoire 2019 – 2021, selon des règles prédéterminées.

Sur la base des décisions prises, Terna a fait une estimation préliminaire de des capitaux nets investis reconnus à des fins réglementaires (RAB 2016) d'environ 13,8 milliards d'euros, hors actifs acquis du groupe Ferrovie dello Stato.  

Pour bénéficier de ces incitations, les travaux doivent être inscrits au Plan de Développement du Réseau 2017, avoir obtenu le Décret d'autorisation d'ici 2015, enregistrer d'ici fin 2015 un avancement économique ou contractuel d'au moins 25% des coûts prévus et, enfin, entrée en vigueur d'ici 2019. Enfin, l'AEEGSI a envisagé une mise en place progressive d'incitations basées sur une approche basée sur les résultats.

I Travaux en cours sont exclus pour la future période 2016-2019 de la valeur des capitaux investis nets reconnus, mais la possibilité de capitaliser les charges d'intérêts pendant la construction est introduite ainsi qu'une clause de sauvegarde qui reconnaît, dans les 4 premières années du nouveau cadre réglementaire (NPR1) , la rémunération au taux de base (CMPC) exclusivement par référence aux Travaux en cours comptabilisés dans les états financiers au 31/12/2015, jusqu'à la mise en service des actifs concernés, ainsi qu'aux nouveaux Travaux en cours relatif aux investissements qui continueront à bénéficier de la rémunération supérieure pendant les 4 premières années dans la limite du montant spécifique des Travaux en Cours au 31/12/2015, net des Sorgente-Rizziconi.  

Il le soi-disant décalage temporel, soit le délai avec lequel le tarif rémunère les investissements réalisés par Terna et mis en service, est réduit de 12 mois (la part d'amortissement reste à 24 mois) et la compensation prévue dans la période régulatoire 2012-2015 est supprimée (mais est confirmée pour les projets entrés en exploitation au cours de la période 2012-2014).

Avec le nouveau réglage, il est augmenté la vie utile reconnu à des fins réglementaires lignes de transmission de l'actuel 40, jusqu'à 45 ans. Cela conduira à une réduction des amortissements comptabilisés, contre une détérioration plus lente de la RAB.

À propos des coûts opérateurs reconnus (opex), la méthode de calcul à partir des coûts réels de 2014 est substantiellement confirmée, y compris certains ajustements et augmentations liés aux gains d'efficacité plus importants réalisés au cours des troisième et quatrième périodes régulatoires et laissés temporairement à Terna.

Le niveau initial des charges d'exploitation reconnu en 2016 sera actualisé chaque année sur la base de l'inflation et avec un retour progressif des sur-efficacités de 1% (facteur X), valable aussi bien pour le transport que pour le dispatching.  

Le tarif de transport mononomial devient binomial, avec une composante tarifaire en énergie (CTRE) destiné à couvrir 10 % du coût de la prestation et une composante éventuelle (CTRP) destiné à couvrir les 90 % restants. Le mécanisme préexistant de garantie des revenus est supprimé mais, du fait du nouveau règlement, l'exposition globale des revenus du transport à l'effet dit volume apparaît globalement réduite par rapport au règlement précédent.  

La qualité de service il sera régi, comme dans le règlement précédent, par des mécanismes de bonus/malus, mais avec des objectifs encore plus exigeants.

Suite aux résolutions précitées, Terna estime de manière préliminaire que le total des recettes tarifaires (y compris les revenus des activités de transmission et de répartition), à l'exclusion des actifs SF récemment acquis, pour 2016, il sera d'environ 1,8 milliards d'euros.

L'acquisition du réseau haute tension du groupe Ferrovie dello Stato présente l'opportunité pour Terna d'une combinaison d'activités régulées et d'activités non régulées. En effet, comme mentionné dans le communiqué de presse du 9 décembre, la transaction prévoit également le transfert des Activités Non Réglementées qui ont généré en 2014 5,6 millions d'euros de chiffre d'affaires.

À propos de investissements incitatifs, avec le nouveau cadre réglementaire, les incitations des catégories I2 (1,5%) et I3 (2%) sont supprimées pour les nouveaux projets et une incitation de 1% est introduite pour les deux nouvelles catégories I-NPR1 et O-NPR1 .

S'agissant des Activités Réglementées, les 674 millions d'euros de RAB reconnus par la résolution AEEGSI n°. 517/2015 au réseau FS commencera à générer une rémunération complète à partir de 2017 ; parmi celles-ci, 149 millions d'euros de RAB pourront bénéficier d'une incitation égale à 1,5 % pendant 12 ans.  

Il s'agit donc d'une opération à caractère stratégique, puisqu'elle permet à Terna de maintenir le profil de risque faible qui caractérise ses investissements et s'inscrit dans le même cadre réglementaire que le réseau préexistant.  

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