La règle contestée est la règle dite du dernier kilomètre. C'est-à-dire cet amendement au décret de simplification adopté par le gouvernement qui permet la gestion, par des tiers, de l'entretien du dernier kilomètre du réseau Telecom Italia. Et qu'est-ce qui a a déclenché l'ire du président du groupe des télécommunications, Franco Bernabè, qui est intervenu dans le rapport annuel de l'Organe de contrôle et a défini la mesure "une véritable violation de l'Etat de droit et une forme manifeste d'expropriation", ainsi qu'avec des "profils évidents de légitimité constitutionnelle" et "d'impraticabilité technique"
Mots durs du numéro un de Telecom Italia, contre la mesure principalement parce que contrairement à la législation de l'UE qui confie ces tâches à l'Autorité: « Ce sont des interventions dirigistes – a soutenu Bernabè – qui présentent des profils évidents de légitimité constitutionnelle, puisqu'elles affectent directement, et sans aucune raison d'intérêt public, sur le droit du propriétaire (privé, faut-il le rappeler) du réseau de disposer et de jouir de ses propres biens. En d'autres termes, ces interventions représentent une véritable violation de l'État de droit, une forme manifeste d'expropriation ».
Selon Bernabe' aussi ces nouvelles propositions « ne garantiraient certainement pas des avantages pour les consommateurs et il deviendrait presque impossible de sauvegarder le droit au secret des communications garanti par la Constitution. De plus – a conclu le président Télécom – les niveaux de qualité du réseau envisagés par le fournisseur du service universel ne pouvaient être garantis ».
A l'appui de ses arguments, Bernabé a également fourni quelques chiffres sur le niveau de compétition atteint dans le pays: "Sur la période triennale 2009-2011, dans un marché de l'accès téléphonique en contraction de plus de 500 lignes, les opérateurs alternatifs ont totalisé environ 2,2 millions d'acquisitions nettes", a-t-il souligné, expliquant que cela était possible "grâce à l'activation de plus de 2,1 millions d'accès de gros fournis par Telecom et seulement 60 XNUMX nouvelles lignes d'accès créées indépendamment, égal à moins de 3 % du total ».
La part des alternatives dans l'accès a ainsi progressé "en trois ans, de bon 10,5 points de pourcentage, passant de 23,1% fin 2008 à 33,6% fin 2011". La part des alternatives sur l'accès haut débit a également augmenté "de 7,5 points de pourcentage, passant de 39,5 à 47%". Bref, a commenté Bernabè, il n'y a "pas de frein au développement de la concurrence", au contraire "L'Italie dans le dégroupage se classe en tête de l'UE".
