Dans le débat sur le développement des infrastructures matérielles et immatérielles, levier indispensable pour la croissance solide et durable des économies individuelles et de l'économie italienne en particulier, les thèmes de investissements publics et la nécessité d'utiliser des instruments de partenariat public-privé en raison de la rareté des ressources publiques revêt une importance de plus en plus grande.
C'est certainement aussi l'une des raisons pour lesquelles la publication, encore fraîchement sortie de presse, de recherche sur le financement de projet, figure juridique et outil à utiliser dans le cadre évoqué ci-dessus, pour apporter une réponse efficace aux besoins posés, tant par l'intérêt public que par le marché dans le cadre du développement des infrastructures.
La recherche, coordonnée par Dominique Siclari, professeur d'économie et de droit des marchés financiers à l'Université La Sapienza de Rome, utilise les essais rédigés par des collaborateurs universitaires de la chaire, comme résultats stimulants de l'activité de recherche et de formation qu'ils ont menée dans le cadre du doctorat en droit public de la Économie.
Comme rappelé dans les pages introductives, l'analyse des financements de projets est abordée sur un plan juridique, sans toutefois négliger les implications économiques pertinentes pour le pays, « selon une méthode d'analyse économique du droit, qui devrait constituer l'une des orientations méthodologiques modernes du droit de l'économie ».
Le lecteur est alors conduit par la main, avec un langage irréprochable sur le plan scientifique mais compréhensible même par des non experts, pour aborder dans un premier temps les aspects de partenariat public-privé et le rôle joué par le financement de projets.
Viennent ensuite trois autres essais consacrés respectivement à : la dimension internationale du financement de projets et les complexités problématiques qui y sont liées ; la configuration de son marché en Italie avec une illustration et une analyse soignées de ses composants ; et sa réglementation dans le Code des marchés publics, également à la lumière des réglementations le concernant contenues dans la directive communautaire n.23 de 2014.
Enfin, cette recherche se conclut par deux éclairages consacrés à autant de sujets non moins importants. Le premier concerne la tendance à standardisation du contrat de financement du projet, une tendance certes appréciable en vue d'améliorer les pratiques de négociation appliquées et d'accroître la diffusion de cet outil. Le deuxième thème concerne, après avoir constaté l'absence d'un protection judiciaire ad hoc, tant les interventions du juge administratif dans la phase de sélection du projet répondant à l'intérêt général, que celles du juge ordinaire dans la phase d'exécution du contrat. Sans négliger le profil délicat de la division entre les deux juridictions avec les problèmes relatifs à résoudre en matière d'octroi du contrat de construction et de gestion ultérieure.
Au final, un livre qui constitue un point d'arrivée significatif dans le traitement de ce sujet novateur et par certains côtés encore inexploré. C'est aussi un point de départ utile pour un débat et une analyse encore plus conscients, non seulement pour les spécialistes du sujet, mais aussi pour les choix d'un politique économique durable de notre pays orientée vers un développement solide.
