« Je pense qu'il est important de reprendre la discussion pour définir une disposition législative en matière de salaire minimum lié à la loi de finances ». Le ministre du travail Nunzia Catalfo, lors d'une audience devant la Chambre, confirme son intention d'arriver à une définition réglementée du salaire minimum.
Le ministre a été entendu au sein de la commission du travail qui examine la directive du Parlement européen et du Conseil relative à la salaire minimum adéquat dans l'Union européenne. Un examen similaire est en cours au Sénat, où la commission a donné lieu à une large série d'auditions. A l'issue de la discussion, un document sera rédigé et envoyé au Parlement européen. La proposition de l'UE n'établit pas de salaire minimum européen et n'oblige pas non plus les États membres à en établir un par la loi. Il se limite à établir des garanties minimales uniformes dans tous les États membres, qui ont toutefois une incidence sur des aspects importants de la négociation.
Selon notre ministre, l'instauration d'une discipline juridique au niveau européen « favoriserait la réalisation de un marché du travail plus juste, inclusifs et égaux, brisant les inégalités » et donc « l'initiative de la Commission européenne est d'une grande importance. La prédiction d'un coup de pouce européen – a-t-il ajouté – apparaît plus que appropriée, également à la lumière de l'analyse des données sur les niveaux de salaire ».
Le ministre a également déblayé le terrain de certains doutes et objections: "la transposition de la directive serait respectueuse de la structure traditionnelle des relations industrielles, garantissant également un salaire minimum limite de dignité pour tous les travailleurs". Quant à l'hypothèse, au moins dans un premier temps, d'une augmentation du coût du travail pour les entreprises, en particulier, pour les entreprises des secteurs où le salaire horaire de base est fixé en dessous des niveaux généralement considérés comme minimaux, « cette augmentation pourrait être en partie atténuée par une augmentation de la consommation des travailleurs bas salaires, ce qui soutiendrait la demande intérieure ».
La directive proposée crée un cadre commun pour améliorer l'adéquation des salaires minima et l'accès des travailleurs à la protection du salaire minimum dans l'UE. La proposition de la Commission vise donc à promouvoir la négociation collective sur les salaires dans tous les États membres et, à cette fin, demande aux États membres de définir des critères clairs et stables et d'assurer des mises à jour régulières et en temps utile des salaires minimaux légaux, ainsi qu'une implication effective des partenaires sociaux, rendant ainsi les tendances plus transparentes du salaire minimum légal salaires et protéger les entreprises de la concurrence déloyale. La directive s'applique à tout travailleur ayant un contrat ou une relation de travail sur la base du droit national, des conventions collectives existantes ou de la jurisprudence de la Cour de justice de l'UE. De cette manière, la Commission entend éviter que travailleurs "atypiques", tels que les travailleurs des plateformes numériques, peuvent être exclus.
La mesure vise également à élargir la implication des partenaires sociaux et renforcer leur rôle dans les négociations collectives sur la fixation des salaires minima. Dans ce contexte, les États dont la couverture des négociations collectives est inférieure à 70 pour cent des travailleurs sont tenus de mettre en place un cadre réglementaire et un plan d'action élargissant son champ d'application.
Compte tenu de la diversité des systèmes existants, il est établi que dans les régimes où le salaire minimum est fixé par la loi, il est nécessaire prévoir des critères nationaux pour la définition du montant et de l'ajustement périodique relatif, en tenant compte de certains paramètres, comme par exemple le coût de la vie, le salaire brut, la productivité, et l'avis des partenaires sociaux qui doivent être consultés.
Les États membres sont également tenus de veiller à ce que les opérateurs économiques, lorsqu'ils exécutent des marchés publics ou des contrats de concession, respectent les salaires fixés par les conventions collectives pour le secteur et la zone géographique concernés et les salaires minimaux légaux, lorsqu'ils existent.
Un est également prévu "clause de non-régression", par conséquent, la directive ne devrait pas constituer une raison pour réduire le niveau général de protection en vigueur pour les travailleurs tant au niveau national qu'au niveau sectoriel.
