L'Italie est au bord du gouffre. Le pire pour notre gouvernement serait de vaincre l'inaction par une nouvelle série de mesures fumeuses et peu crédibles. Bref, après les deux décrets de l'été qui n'ont convaincu personne, un troisième bide serait préjudiciable au sort du pays.
« D'après ce qu'ils disent – dit le prof. Nicola Rossi, élu au Parti démocrate, est désormais passé au groupe mixte et représentant du mouvement Italia Futura de Luca Cordero di Montezemolo - le gouvernement voudrait simplement anticiper la manœuvre de délégation fiscale et sociale, sans se rendre compte que ces mesures sont déjà incorporées dans la manœuvre d'août et les 20 milliards qu'elle devrait rapporter ont déjà été comptés. Ce ne serait donc pas nouveau pour les marchés. Il faut se rendre compte que ces derniers jours, le gouvernement a été découragé par le pays, non seulement par les épargnants italiens et étrangers, qui ont vendu des titres de créance italiens à deux mains, mais aussi par les associations professionnelles qui ont encore confirmé hier qu'un véritable changement est nécessaire dans action politique ou, à défaut, il est temps que le gouvernement laisse le champ libre à ceux qui peuvent opérer un véritable changement de rythme ».
On parle de nombreuses mesures, de réformes nécessaires pour changer la face de l'économie italienne et regagner la confiance des marchés. Par où commenceriez-vous ?
« La véritable priorité est celle – répond Rossi – de réduire la nécessité de recourir au marché pour l'émission d'obligations publiques. L'année prochaine, entre les renouvellements de titres arrivant à échéance et les émissions nouvelles, il nous faudra environ 400 milliards d'euros. Pour éviter de recourir au marché, le seul système est de lancer un grand plan de cession des biens publics de l'Etat et des collectivités locales, tant immobiliers que mobiliers. Il faut mettre sur le marché, avec des solutions techniques adaptées, la Poste, certains réseaux Rai, l'autoroute Milan-Gênes, etc. Quelques centaines de milliards doivent être réalisés immédiatement, ce qui, avec d'autres économies drastiques sur les dépenses courantes, pourrait suffire à éliminer pendant un certain temps la nécessité pour le Trésor de recourir au marché pour placer des titres de la dette publique ».
Mais il y a d'autres mesures à prendre pour tenter de relancer un peu le développement, sans lesquelles les marchés ne seront pas convaincus de la capacité de l'Italie à rembourser sa dette.
« Oui, et ce sont des choses déjà connues et discutées depuis des années. Pour les retraites, il faut supprimer l'ancienneté, allonger l'âge de la retraite et accélérer le passage au contributif pour tous. Ce sont des choses qui étaient déjà connues il y a 15 ans. La seule différence est que Cofferati était alors contre et que Bossi est contre aujourd'hui. Ensuite, nous devons supprimer les contributions publiques aux entreprises qui ont tellement fait leurs preuves qu'elles n'encouragent pas du tout l'investissement. C'est au moins 5 milliards qui ne devraient cependant pas être placés dans le chaudron des dépenses publiques, mais devraient être utilisés, par exemple, pour réduire l'IRAP en supprimant le coût du travail du calcul de l'assiette fiscale. Les simplifications sont correctes mais ensuite, une fois décidées, il faut vérifier qu'elles sont réellement appliquées et que les nouvelles règles ne sont pas simplement contrecarrées par les vieilles habitudes de la bureaucratie".
Mais peut-être un capital ou un emprunt forcé pourrait-il être utile pour réduire définitivement la dette publique et ainsi donner un coup de fouet aux marchés qui se précipiteraient alors pour acheter les titres italiens devenus rares.
« Sur les actifs, nous devons nous comprendre. L'extraordinaire, de quelques centaines de milliards, que je considère comme impossible et économiquement répréhensible. En tout cas, je pense qu'il est vraiment injuste de demander encore quelque chose aux citoyens, s'ils ne démontrent pas d'abord qu'ils ont vraiment vendu des biens publics et réduit les dépenses de l'État. Le prêt obligatoire peut être étudié, mais en tout cas c'est une mesure qui vient après celles qui concernent le secteur public. Si l'on parle plutôt d'actifs ordinaires, on est alors confronté à un changement de mode de collecte de l'impôt, c'est-à-dire à un déplacement de la charge fiscale des revenus vers les actifs, ce qui a certes du sens mais qui doit donc compenser la charge fiscale qu'il pèse trop sur les travailleurs et certainement pas pour alimenter davantage les dépenses publiques ».
Nous sommes dans l'urgence, mais il y a la possibilité d'éviter des troubles plus graves même si l'inaction et les erreurs du gouvernement ces derniers mois ont en fait aggravé la crise et rendu la sortie plus coûteuse.
« Bien sûr, il y a maintenant un manque de crédibilité très évident de ce gouvernement qui n'a plus la confiance ni des chancelleries européennes ni des marchés. Il y a maintenant une majorité potentiellement large au Parlement pour former un gouvernement d'urgence qui peut mettre l'Italie à l'abri de la tempête qui balaie l'Europe en raison du choix grec d'organiser un référendum sur le plan de sauvetage élaboré lors du sommet de la semaine dernière. Avant tout, nous avons besoin d'un gouvernement qui puisse donner des garanties en termes d'équité dans la répartition des sacrifices. Il faut demander quelque chose à chacun, en fonction de sa capacité à contribuer à la reprise générale ».
Reste enfin le mystère du ministre de l'Economie Tremonti, qui ne semble pas partager la politique du gouvernement auquel il appartient, sans toutefois proposer une autre voie.
"D'après ce que je peux comprendre - conclut Nicola Rossi - Tremonti, qui ces derniers mois a perdu beaucoup d'émail et qui, au milieu de cette crise, au lieu de rester au ministère pour étudier les problèmes, se rend au Festival de la citrouille, insiste que Berlusconi décide de quitter la scène. Bref, il veut partir, non pas seul, mais avec tout le gouvernement".
