Le commissaire européen au budget a averti la Pologne et la Hongrie que Bruxelles est prêt à les exclure du Fonds de relance et de poursuivre le projet sans eux s'ils continuent à bloquer l'approbation du budget européen 2021-27. Johannes Hahn a déclaré que Varsovie et Budapest "ne peuvent pas nous empêcher d'aider nos citoyens", ajoutant que les avocats de la Commission ont identifié des moyens possibles de contourner les objections aux plans de dépenses de l'UE. Cette intervention, dans un entretien avec Financial Times, met la pression sur les deux pays qui bloquent le Fonds de relance de 750 milliards d'euros et le budget annuel de l'UE. Les deux pays s'opposent à l'application d'une conditionnalité liée au respect des principes de l'État de droit, qui, disent-ils, ciblent injustement leurs nations. Une position, celle-là, qui avait déjà mis en péril laAccord sur les dépenses de l'UE de juillet dernier.
Le vice-Premier ministre polonais Jaroslaw Gowin, qui appartient à l'aile modérée du gouvernement de coalition, a déclaré jeudi dernier qu'il pensait qu'il y avait encore de la place pour un compromis. A cet égard, Gowin a ajouté qu'une "déclaration interprétative" pourrait être préparée par le service juridique de la Commission, mais devrait être confirmée par le Conseil européen. Gowin a également déclaré qu'il serait nécessaire de préciser que les principes de l'État de droit ils ne seraient pas utilisés pour "exercer des pressions injustifiées sur des pays spécifiques dans des domaines autres que l'utilisation des fonds de l'UE". Cependant, un porte-parole du gouvernement polonais a déclaré que Varsovie ne changerait pas sa position et que tout mécanisme d'État de droit devrait être « conforme aux traités et aux conclusions du Conseil européen ».
L'impasse budgétaire devrait dominer le prochain sommet des dirigeants à Bruxelles. Hahn a déclaré que l'objectif de la Commission est de parvenir à un accord avec Varsovie et Budapest, mais a également ajouté : "Nous sommes pleinement conscients de nos responsabilités : c'est pourquoi nous avons déjà commencé à travailler sur des alternatives." Hahn a déclaré qu'il était convaincu que, si l'UE recourait à la voie de l'exclusion des deux États membres, le fonds de relance pourrait néanmoins se poursuivre approximativement selon le calendrier initialement prévu.
"Il convient de discuter de la question de savoir si l'UE doit réduire la taille du Fonds de relance pour tenir compte de l'absence de la Pologne et de la Hongrie, ou si nous devons nous en tenir aux 750 milliards d'euros initialement convenus et distribuer le produit uniquement à 25 des 27 membres. », a déclaré un fonctionnaire de la Commission, notant comment cette option serait basée sur le droit de l'UE et serait orchestrée par la Commission plutôt qu'un traité intergouvernemental. "Je pense que le message commence à passer que les deux pays perdront beaucoup de capitaux l'année prochaine et risquent d'en perdre encore plus s'ils refusent de faire des compromis", a déclaré Hahn jeudi. Selon le estimations du Conseil européen, La Pologne et la Hongrie seraient toutes deux bénéficiaires du Fonds de relance, recevant des subventions égales à 3 % de leur produit intérieur brut. S'ils continuaient à bloquer le prochain cadre financier pluriannuel de l'UE, Bruxelles serait obligée de passer à un budget supplémentaire d'urgence pour 2021, pour la première fois depuis 1988, ce qui pèserait davantage sur les revenus des deux pays.
Le budget d'urgence signifierait la perte de milliards d'euros pour des politiques telles que le changement climatique, la migration et le programme d'échange d'étudiants Erasmus. Bruxelles ne serait pas en mesure de débourser des fonds pour de nouveaux projets de cohésion, impactant également la Pologne et la Hongrie. "Cela concerne particulièrement les États membres qui sont les principaux bénéficiaires et destinataires des fonds de cohésion", a déclaré Hahn, appelant à ce que les intérêts des citoyens soient prioritaires, "sinon cela conduirait à une situation gagnant-gagnant pour tous".
