Frictions à distance entre le gouvernement italien et la Commission européenne, après le feu vert à la modification du décret Pa qui limite la contrôles de la Cour des comptes sur le Pnrr.
L'intervention de la Commission européenne
"Nous avons un accord avec l'Italie sur la besoin d'avoir un système de contrôle efficace en termes de dépenses des fonds Pnrr et il est de la responsabilité des autorités italiennes que ces organismes soient en mesure de fonctionner », a déclaré un porte-parole de la Commission européenne. « Les autorités italiennes ont mis en place une instance ad hoc chargée de contrôler les fonds du Pnrr, nous surveillerons avec une grande attention à ce que le projet de loi prévoit à cet égard de la Cour des comptes », a-t-il ajouté.
« En règle générale – nous ne nous exprimons pas sur les factures et donc nous n'entrons pas dans les détails. On peut dire ça le Pnrr nécessite une réponse proportionnée compte tenu de sa nature unique, étant un programme de dépenses basé sur la performance - a-t-il ajouté - Les systèmes de contrôle nationaux sont les principaux mécanismes de protection des intérêts financiers de l'UE et ce sont les États membres qui doivent s'assurer qu'il n'y a pas de conflits d'intérêts et de fraudele. Et l'Italie a un système solide en place ».
La réponse du gouvernement italien
À travers une note, Palazzo Chigi fait savoir que le gouvernement partage le fait que « la reprise a besoin d'un cadre de contrôle adapté et proportionné à sa nature unique et pour que les programmes de dépenses soient basés sur l'efficacité. L'action gouvernementale se fonde sur ce principe ».
Puis l'attaque directe : "Le porte-parole de la Commission européenne dit que la 'Commission européenne ne commente pas les factures, mais immédiatement après - sans autre enquête sur le bien-fondé – le porte-parole lui-même a enchaîné avec des considérations qui alimentent des polémiques politiques instrumentales qui ne correspondent pas à la réalité », poursuit la note.
Dans sa longue note, Palazzo Chigi souligne également que les règles proposées par le gouvernement et approuvées en commission dans le décret législatif sur l'administration publique ils ne changent pas ce qui a déjà été convenu entre la Commission européenne et le gouvernement italien.
Cassese : "Le Gouvernement a eu raison de limiter le contrôle préventif de la Cour des comptes"
"Le gouvernement a très bien fait limiter le contrôle préalable de la Cour des comptes », a-t-il déclaré Sabino Cassese, président émérite de la Cour constitutionnelle, lors d'une réunion au Festival de l'économie de Turin. «Il y a des aspects de mérite sur les contrôles et la méthode sur la façon dont cette histoire s'est déroulée qui donnent complètement droit au gouvernement et démontrer que les grandes entreprises publiques doivent repenser leur façon d'agir envers l'État dont elles sont les représentants », a expliqué Cassese.
Dans une interview à Il Foglio, le constitutionnaliste réitère qu'il est «un sacré choix, ce qui contribue à remettre dans la bonne perspective la relation entre l'administration publique et les contrôleurs ».
« Les contrôles qu'exerce la Cour des comptes, sur le Pnrr et au-delà, sont une institution précieuse. Mais toute la culture sur le sujet suggère que les contrôles doivent avoir certaines caractéristiques. Tout d'abord, ne vous laissez pas abattre, mais au hasardCassé a expliqué. Sinon « elles finissent par trop s'étendre et aller très peu en profondeur. Deuxièmement, ils n'ont pas à être chèques limités au papier, mais qui analysent l'essence des choses. Enfin, ils doivent être exercés le moins possible sous forme préventive ou concomitante: parce que ce type de contrôle génère trop facilement des formes de cogestion, avec pour résultat que l'administrateur se sent soit terrifié, soit déresponsabilisé. Dans le contrôle concomitant, il y a le déni de l'indépendance de la Cour des comptes, qui devrait être l'œil du Parlement et non l'ange gardien des salariés ».
