Les dépenses de retraite de l'Italie sont maîtrisées, tandis que celles de l'assistance sont difficilement soutenables, en raison d'un État-providence généreux mais vulnérable. En particulier, les points faibles du système italien sont au nombre de deux : le manque de contrôle des dépenses sociales et un financement insuffisant en raison d'une évasion fiscale et sociale élevée. Non seulement cela : désormais, en additionnant les chèques de sécurité sociale et d'aide sociale, le rapport entre le nombre de services payés et la population atteint 2,638 XNUMX, soit pratiquement un par famille. C'est ce qui ressort du cinquième rapport du centre d'étude Itinéraires Sécurité Sociale présenté mercredi à la Chambre.
« Au milieu d'une campagne électorale où les promesses et les proclamations se concentrent sur la question des retraites et de l'assistance – explique Alberto Brambilla, président d'Itinerari Previdenziali – il devient plus que jamais essentiel de clarifier grâce aux chiffres. Des chiffres qui montrent tout d'abord comment, au-delà de l'opinion commune étayée par les données de l'Istat, la dynamique des dépenses de retraite est absolument maîtrisée ».
DÉPENSES DE RETRAITE
En 2016, les dépenses de retraite relatives à l'ensemble des gestions, nettes de la part Gias (i.e. gestion pour les interventions sociales), ont atteint 218,504 milliards d'euros, tandis que les recettes de cotisations se sont élevées à 196,522 milliards, pour un solde négatif de 21,981 milliards. Pour peser sur le déficit, notamment, la gestion des fonctionnaires, qui affiche un passif de 29,34 milliards, partiellement compensé par les actifs de 2,22 milliards de la caisse de retraite des salariés, la plus importante caisse italienne, et par 6,6 de la gestion des para-subordonnés.
Par rapport à 2015, cependant, les cotisations versées ont augmenté de 2,71%, réduisant ainsi de 4,56 milliards le solde négatif de plus de 26 milliards enregistré en 2015. La diminution du nombre de retraités s'est poursuivie en 2016, s'élevant à 16.064.508 2008 XNUMX unités, marquant le point le plus bas. après le pic de XNUMX. Au lieu de cela, le rapport entre les actifs et les retraités atteint le niveau le plus élevé jamais enregistré, un chiffre fondamental pour le maintien d'un système de retraite par répartition comme celui de l'Italie.
DÉPENSES D'AIDE
Toujours en référence à 2016, 4,1 millions de prestations entièrement sociales sont versées en Italie (invalidité civile, accompagnement, guerre) et 5,3 millions de pensions supplémentaires qui bénéficient, en une ou plusieurs tranches, de parts sociales (primes sociales, compléments au minimum, montants supplémentaires). L'ensemble des prestations a concerné 4.104.413 21 502 sujets, pour un coût total annuel de plus de 2,41 milliards d'euros (+2015 millions et +XNUMX% par rapport à XNUMX). Or, pour ces prestations, rappelle le rapport d'Itinerari previdenziali, aucune cotisation n'a été effectivement versée ou, tout au plus, des cotisations modestes ont été versées et ce, depuis quelques années.
« SÉPARER LES DEUX TYPES DE DÉPENSES »
« De ce point de vue – commente Brambilla – séparer les dépenses de sécurité sociale des dépenses sociales est un exercice nécessaire sur plusieurs fronts. C'est d'abord une opération utile sur le plan comptable, car elle permet de clarifier des dépenses très différentes les unes des autres en termes d'objets et de modes de financement, mais qui sont trop souvent mal communiquées, comme si elles étaient comparables à les uns aux autres, même aux organismes et institutions internationales, ce qui se traduit par des appels continus à la réforme des retraites. Il s'agit alors évidemment d'un exercice d'équité entre ceux qui ont payé et ceux qui n'ont pas payé : en effet, il ne faut pas oublier que notre modèle de protection sociale prévoit un impôt spécifique, les cotisations sociales, pour financer les retraites, alors que l'aide est financée par la fiscalité générale ”.
« LES PROMESSES DES PARTIS COÛTENT 20 MILLIARDS »
Comme pour mesures proposées par les partis pendant la campagne électorale (revenu d'insertion, revenu de base, revenu de dignité), selon Brambilla « leurs coûts vont de 7 milliards sur les trois ans jusqu'à 20 milliards structurels par an pour les solutions les plus extrêmes. Mais comment assurer une couverture adéquate ? Nous parlons de chiffres vraiment difficiles à comprendre au regard de ce que nous dépensons déjà en prestations de protection sociale. Pour 2016, sur 830 milliards de dépenses publiques totales, nous avons dépensé 452 milliards en santé, retraites et assistance, soit 54,4% du total et dont environ 40 en dette. Si l'on calcule cette dépense sur le revenu, l'incidence passe à 57,32 %. Une valeur supérieure à celle atteinte par la Suède, considérée comme la patrie du bien-être ».
L'incidence par rapport au PIB, compte tenu également d'autres fonctions sociales et des coûts de fonctionnement des entités qui gèrent le bien-être, atteint 29,26%, l'une des valeurs les plus élevées d'Europe.
