Le contenu est là, maintenant il faut se concentrer sur la rapidité. La réforme des retraites "est déjà en grande partie achevée, mais nécessite des délais plus rapides" que prévu. Mot de Elsa Fornero, nouveau ministre du Travail, qui s'exprimait aujourd'hui à l'assemblée de la Confédération nationale de l'artisanat.
Il est possible que les nouvelles mesures soient présentées la semaine prochaine chez les partenaires sociaux, pour commencer ensuite leur parcours parlementaire. Un processus qui devrait être particulièrement rapide, selon l'accord trouvé hier sur les mesures anticrise entre le Premier ministre Mario Monti et les présidents de la Chambre et du Sénat, Gianfranco Fini et Renato Schifani.
L'approbation finale devrait venir d'ici la fin de l'année, mais il n'est pas exclu que certaines interventions soient avancées avec le décret rectificatif que l'Exécutif devrait approuver avant le 9 décembre, date du prochain Conseil de l'UE.
Il faudra encore patienter quelques jours pour en être sûr quelles seront les décisions fins de gouvernement. Selon ce qui a été divulgué à ce jour, cependant, il devrait y avoir trois lignes directrices selon lesquelles le système de sécurité sociale sera modifié. Les voici:
1. Cotisation au prorata pour tous les traitements. Le mode de calcul de la pension basé sur les cotisations versées devrait être généralisé au détriment du modèle de rémunération qui prend plutôt en compte les derniers bulletins de salaire reçus. Le changement ne devrait concerner que les cotisations versées à partir de l'année prochaine. Les anciennes méthodes de calcul mixtes resteront valables pour le montant accumulé jusqu'au 31 décembre prochain.
2. Surmonter les pensions de vieillesse. En alternative, pour ce type de traitement, il est possible d'avancer la « part 2013 » de 2012 à 97.
3. Accélération du relèvement de l'âge de la retraite. Le mécanisme de liaison de l'espérance de vie pourrait démarrer dès l'année prochaine. Il est également probable que le seuil de départ à la retraite des femmes dans le secteur privé soit relevé – et bientôt.
Pour vaincre les résistances prévisibles, le gouvernement semble vouloir miser sur un mécanisme souple: possibilité de prendre sa retraite entre 63 et 70 ans, avec des pénalités pour ceux qui choisissent de quitter leur emploi avant 65 ans et des incitations pour ceux qui résistent au-delà de ce seuil.
Face à des perspectives de ce type, depuis des semaines de nombreux travailleurs italiens se mettent à compter. Quiconque a rempli les conditions de retrait (le "quota 96" bien-aimé) évalue la possibilité de fuir le lieu de travail. En plus des incertitudes entourant les futures fenêtres de retraite, choisir de continuer à travailler aujourd'hui pourrait se traduire par une retraite plus légère demain. Ce serait un effet paradoxal du nouveau modèle de contribution au prorata.
