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Retraites et super-vignette : les nouveautés de la manœuvre renforcée

Des délais très serrés et peu d'amendements, mais des changements importants sont encore en vue : le texte final du budget contiendra des modifications des règles les plus controversées : du relèvement de l'âge de la retraite des femmes dans le secteur privé au droit de timbre sur les valeurs mobilières.

Retraites et super-vignette : les nouveautés de la manœuvre renforcée

La manœuvre développée par le gouvernement pourrait être renforcée, car - comme l'indique une longue note du Premier ministre Silvio Berlusconi - "la crise nous pousse à accélérer le processus de correction en très peu de temps, à renforcer son contenu, à définir pleinement les des mesures visant en outre à atteindre l'équilibre budgétaire en 2014 ». Lors d'une réunion au ministère du Trésor entre Tremonti et les chefs du groupe majoritaire, diverses hypothèses ont été étudiées pour modifier la manœuvre et la renforcer. Les modifications qui pourraient être apportées au décret et sur lesquelles des convergences pourraient être trouvées concerneraient les retraites, le droit de timbre sur le dossier titres, le pacte de stabilité interne des Communes et les charges de santé.

La possibilité d'avancer à 2015 (désormais attendue à partir de 2020) le relèvement progressif de l'âge de départ à la retraite des femmes dans le secteur privé est à l'étude, mais sur ce point on observe une résistance ferme de la Ligue. La clause de sauvegarde que Tremonti visait à introduire avec la loi de stabilité en octobre et qui prévoit la réduction des allégements fiscaux pour retrouver les 14,7 milliards qui devraient découler de la délégation fiscale pourrait être insérée. Une hypothèse, cette dernière, rapportée par le président de la Commission budgétaire du Sénat, Antonio Azzollini, à l'issue de la réunion majoritaire au ministère de l'Économie.

Les modifications ne devraient cependant pas être excessivement nombreuses. Une curiosité : les parlementaires du PDL auraient reçu un SMS leur demandant de ne pas présenter d'amendements sauf accord avec le groupe. Comparaison également au sein de la Ligue où il a été décidé de se concentrer sur une dizaine de propositions de modification dont la revalorisation des retraites et les modifications du pacte de stabilité interne. Et même les hypothèses d'opposition d'intégration et de correction sont limitées, pas plus d'une vingtaine en tout. L'une des demandes est de limiter l'absence d'indexation aux seules pensions qui dépassent huit fois le minimum, puis il y a la nécessité d'un prélèvement progressif sur l'épargne (le droit de timbre sur les dépôts de titres), dont en tout cas les obligations d'État .

En revanche, la hausse de la fiscalité sur les revenus financiers est à prévoir immédiatement (à porter à 20%, aujourd'hui elle est de 12%). Des normes sont alors indiquées en faveur des jeunes et des femmes et pour « une intervention plus incisive sur les coûts de la politique. En fin d'après-midi, Tremonti rencontre l'opposition au Sénat, une réunion « politique » plutôt que sur le fond des amendements. La manœuvre devrait être approuvée d'ici jeudi pour passer le jour même dans l'hémicycle et obtenir le oui définitif dès le lendemain même. À Montecitorio Pd, Udc, Idv et Fli se sont mis d'accord pour permettre l'approbation finale du paquet économique d'ici vendredi soir, afin d'être dans les délais du Conseil européen de vendredi prochain.

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