Créer un caisse publique de retraite complémentaire, dirigé parINPS, pour éviter que les jeunes d'aujourd'hui ne se retrouvent dans quelques décennies avec des pensions de famine. L'idée n'est pas nouvelle – le président de l'institution de sécurité sociale, Pasquale Tridico, et la ministre du travail, Nunzia Catalfo, en ont parlé ces derniers mois – mais elle s'est récemment concrétisée.
« Je pense que le ministère du Travail réfléchit à une loi habilitante et un confrontation avec les syndicats», a déclaré Tridico mardi devant la commission parlementaire sur les institutions de sécurité sociale. En réalité, une rencontre entre Catalfo et les représentants des travailleurs est déjà prévue lundi 27 Janvier parler de la réforme des retraites et faire savoir au ministère qu'on parlera peut-être aussi de l'hypothèse d'une caisse complémentaire INPS. Mais la comparaison ne promet pas d'être simple, étant donné que déjà ces derniers mois les syndicats se sont dits contre le projet, position réaffirmée par la CGIL et l'UIL après l'audition de Tridico.
Selon le président de l'INPS, cependant, une caisse complémentaire publique aiderait à atteindre même "ceux qui n'ont pas de revenus élevés": un objectif premier, étant donné qu'aujourd'hui les retraites complémentaires ne sont utilisées "que par 25% des actifs, majoritairement des hommes et des aisés".
Reste à comprendre comment structurer le système de cotisation. Certes, une nouvelle augmentation des prélèvements obligatoires n'est pas envisageable. Depuis le dernier Perspectives des pensions de l'OCDE il ressort que, parmi les pays industrialisés, l'Italie est déjà celui qui a la cotisation sociale obligatoire la plus élevée. Et pas mal : nous sommes à 33 %, suivi par la Hongrie avec un écart de deux points de pourcentage. Après tout, même s'il existait une marge, une éventuelle extension du coin de contribution elle aurait un impact immédiat sur l'emploi et la croissance, la rendant ainsi irréalisable sur le plan politique.
Par conséquent, s'il venait à se produire, le fonds de pension complémentaire géré par l'INPS serait contraint contribution volontaire. Une caractéristique qui risque cependant de créer des difficultés dans une perspective de distribution à long terme. Comme il écrit dans le dernier Ibl Focus Marco Abatecola – Responsable social de Confcommercio, membre du conseil d'administration de divers fonds et ancien secrétaire d'Assofondipensione – le caractère volontaire de la contribution "ne s'adapte pas bien aux systèmes non financé», comme celle italienne, « où les pensions versées sont payées avec les flux de cotisations des actifs et non avec les provisions individuelles de chacun ».
Si l'on tient compte de la des prévisions démographiques défavorables, donc le danger émerge que "les contributions des générations futures en âge de travailler - poursuit Abatecola - sont incapables de payer les prestations majorées qui sera due demain sur la base des cotisations supplémentaires versées aujourd'hui par un public assez restreint et non identifiable de façon permanente dans le temps ».
