La plateforme informatique INPS de "chèques" pour le travail précaire a été lancée le 17 juillet. Le bilan de ces trois mois qui viennent de s'écouler ? 49 8 utilisateurs enregistrés, dont 24 17 familles, 12 XNUMX petites entreprises et XNUMX XNUMX travailleurs, le tout pour une valeur d'environ XNUMX millions d'euros payés.
Cependant, ce sont des chiffres très éloignés de ceux des anciens chèques (abrogés le 17 mars 2017), qui avaient impliqué environ 400 36 travailleurs, atteignant 360 millions de chèques vendus, pour une valeur de XNUMX millions d'euros. Le nouveau système a créé une double voie pour les ménages et les entreprises, avec des sanctions très sévères en cas de violation.
La principale limite de ces nouveaux chèques semble être représentée par les règles qui définissent les modalités d'utilisation. Selon les données de l'INPS, les nouvelles règles garantissent qu'un instrument créé dans l'intention de faire sortir le travail non déclaré se transforme rapidement en un nouveau stimulant pour l'exercice illégal d'activités professionnelles (ce qui, selon un Étude Istat représente aujourd'hui 15,9 % de l'emploi). Qui veut utiliser le livret de famille et contrat de service occasionnel besoin d'un système rapide, simple et efficace.
Analysons en détail quels sont les principaux problèmes critiques qui réduisent de manière exponentielle les utilisateurs du nouveau "coupon".
CONTRAINTES D'UTILISATION
Le contrat de service occasionnel est soumis à de nombreuses limites de nature différente. Tout d'abord, chaque utilisateur, en référence à l'ensemble des prêteurs, ne peut verser une indemnité d'un montant supérieur à cinq mille euros (maximum 36 euros par jour, 8 euros par heure). Par ailleurs, les entreprises peuvent compter au maximum cinq salariés en CDI et, dulcis in fundo, les heures travaillées ne peuvent excéder 280 par an.
Plus vous entrez dans les détails, plus cela devient compliqué. Dans l'agriculture, seuls les retraités, les étudiants de moins de 25 ans, les chômeurs et les bénéficiaires d'allocations de soutien du revenu peuvent être employés.
Les entreprises opérant dans le secteur de la construction et dans les secteurs connexes pour les contrats de travaux et de services sont en revanche totalement exclues de la possibilité d'utiliser les chèques.
Discours sur les familles : elles ne peuvent demander que de petits travaux ménagers, ce qui comprend l'aide aux enfants, aux personnes âgées, aux malades et aux handicapés. L'administration publique ne peut accéder au service qu'avec des projets de nature "spéciale" (les activités telles que celle des "grands-parents vigilants" restent exclues).
PROCÉDURE EN LIGNE
La plate-forme Web a officiellement ouvert ses portes le 10 juillet sur le site Web de l'INPS, et le code PIN INPS (ou alternativement les informations d'identification Spid) est requis pour s'inscrire. La plupart des utilisateurs potentiels des nouveaux bons n'avaient pas d'identifiants et le service d'accompagnement dans les différentes opérations n'a été activé que fin juillet.
Ceux qui demandent le PIN par voie électronique et ne s'adressent pas directement au siège de l'Institut ne recevront la deuxième partie de celui-ci qu'après quelques jours et avec les horaires du service postal.
LONGS TEMPS POUR LES DEUX PARTIES
Les clients doivent donc ouvrir une sorte de compte sur lequel accumuler la provision pour payer des travaux occasionnels. A ce jour, les paiements avoisinent les 12 millions d'euros. Cependant, les sommes que paient les familles, les entreprises et l'AP ne sont pas immédiatement disponibles. 9-10 jours doivent s'écouler entre le moment du paiement et l'utilisation effective du montant. C'est peut-être la principale limitation des nouveaux bons, le manque total de flexibilité.
Même pour les travailleurs, les délais ne sont pas courts du tout. L'INPS crédite les frais via le web et transmet les cotisations d'assurance à l'Inail, prélevant les frais de gestion. Sur les 17 1900 occasionnels inscrits sur la plateforme, près de 300 XNUMX travaillaient pour des familles, avec un salaire net moyen de XNUMX € par travailleur. La plus grande partie travaillait pour des entreprises.
Les paiements sont effectués le 15 du mois suivant avec crédit des sommes sur compte courant bancaire, livret postal ou par virement domicilié.
SCÉNARIOS FUTURS
La question qui se pose spontanément est : où sont passés les travailleurs employés sous l'ancien régime des bons ? Certains d'entre eux ont été embauchés en CDD (les contrats de suppléance et d'astreinte se sont multipliés), mais cela ne suffit pas à éclairer et éclaircir un sujet aussi compliqué que potentiellement dangereux pour l'évolution économique générale de nos pays.
La seule preuve, à ce jour, est que les chiffres parlent d'eux-mêmes. Les nouveaux chèques n'ont pas les effets escomptés et le spectre du travail au noir rôde dangereusement sur le marché de l'emploi
