Impliquer les particuliers dans le Welfare pour réduire les dépenses publiques dans divers secteurs, de la santé aux retraites, en passant par la gestion des catastrophes naturelles, et baisser les taxes sur les produits d'épargne à long terme pour aider les compagnies d'assurance à financer les entreprises. Telles sont les principales demandes adressées au monde politique par Aldo Minucci, président de l'ANIA, qui a ouvert ce matin à Rome l'assemblée annuelle de l'association nationale des compagnies d'assurances.
SOINS DE SANTÉ
Premièrement, selon Minucci, « il est temps de définir une architecture équitable et plus durable pour le système de santé italien. L'expérience de certains pays, comme la France et l'Allemagne, montre que l'objectif peut être atteint grâce à un système intégré entre l'État et les particuliers. Pour cela, il est nécessaire que les services publics soient définis avec certitude et que les citoyens soient incités à souscrire une protection par le biais d'une mutuelle ou d'une assurance ».
Le "pacte santé" en discussion ces dernières semaines, "devrait donc également prévoir que certains services, par exemple la prévention, les visites spécialisées et les diagnostics, ne soient gratuits que pour les personnes en situation de vulnérabilité économique, tandis que les autres devraient en supporter le coût - a ajouté le numéro un d'ANIA -. Cela réduirait considérablement les dépenses engagées par l'État et limiterait les longues listes d'attente. Dans le même temps, une plus grande place serait donnée à l'intervention des formes complémentaires de soins, dont le traitement fiscal relatif devrait être rendu homogène, en rendant les polices d'assurance égales aux caisses et aux caisses d'assurance maladie ».
SÉCURITÉ SUPPLÉMENTAIRE
Côté retraite, Minucci demande de "prévoir une déductibilité fiscale autonome pour les garanties accessoires, de manière à ne pas affecter le plafond destiné aux retraites complémentaires". En ce qui concerne l'augmentation du taux d'imposition des revenus financiers prise aujourd'hui à minuit, "l'augmentation d'un demi-point de la fiscalité sur les rendements accumulés par les fonds de pension n'est pas cohérente avec la nécessité d'inciter les travailleurs à s'affilier, notamment les jeunes".
CATASTROPHES NATURELLES
Au cours des dix dernières années, l'État italien a supporté, en moyenne, "des coûts annuels d'environ 3,3 milliards d'euros pour l'indemnisation des dommages catastrophiques - a poursuivi Minucci -. Coûts couverts par le recours à la fiscalité générale, avec des interventions réglementaires approuvées après la survenance des événements ». Pour alléger la charge des caisses publiques (et augmenter les marges d'assurance), le numéro un d'Ania propose une "couverture du parc immobilier italien qui confie un rôle au secteur privé dans la gestion du risque catastrophique", même si, en Italie, "les positions préconçues sur cette question continuent de prévaloir, comme celles qui conduisent à assimiler l'assurance catastrophe à une nouvelle taxe sur l'habitation".
ÉCONOMIES
Côté épargne en revanche, Minucci demande que la fiscalité sur les produits de long terme soit ramenée à 12,5%. "Les assureurs ont déclaré leur volonté d'investir une partie des actifs dans des formes alternatives d'emploi, qu'elles visent à financer des entreprises ou des travaux d'infrastructures", a confirmé le président de l'ANIA, rappelant toutefois que les nouvelles règles sur la Solvabilité prudentielle2, en en vigueur depuis 2016, imposent aux entreprises qui investissent à long terme « une exigence de capital plus élevée, sauf si les actifs sont assortis de produits d'assurance de durée similaire ».
Pour cette raison, Ania soutient la nécessité « d'encourager les épargnants à acheter des produits d'épargne à long terme. Pour ces produits, qui devraient avoir une durée initiale supérieure à 5 ans, la fiscalité devrait être ramenée à 12,50%", a poursuivi Minucci, précisant que des incitations similaires ont déjà été mises en place en France.
Quant à la disposition gouvernementale qui permet aux compagnies d'assurance de financer directement les entreprises (mesure contenue dans le décret compétitivité), Minucci évalue positivement l'innovation, "même si la disposition selon laquelle les bénéficiaires des prêts doivent nécessairement être identifiés par une banque suscite des doutes". une contrainte qui "pourrait réduire l'intérêt des compagnies d'assurance qui entendent adopter des structures internes d'évaluation et de prise en charge du risque de crédit".
SOLVABILITÉ 2, ROSSI (IVASS) : L'ASSURANCE NE DOIT PAS RECAITALISER
Était également présent à la réunion d'Ania Salvatore Rossi, président de l'institut de surveillance des compagnies d'assurance, qui a annoncé qu'"avec les analyses d'impact disponibles jusqu'à présent, Solvabilité 2 ne devrait pas nécessiter une recapitalisation moyenne du système d'entreprise des assureurs européens". Il est également nécessaire que les entreprises profitent de l'année et demie de transition pour l'introduction de Solvabilité 2 début 2016 pour adapter leurs stratégies commerciales au nouveau cadre réglementaire, en définissant les niveaux de risque souhaités et les plans de gestion du capital qui en découlent » . En particulier, les petites et moyennes entreprises "feront bien de calculer et de gérer en temps opportun la nouvelle absorption de capital de leur bilan", a conclu Rossi.
Pièces jointes : Rapport-Président-Minucci-Assemblée-ANIA-2014.pdf
