La manœuvre de 2018 fait loi. Le gouvernement, après avoir reçu la confiance de la Chambre et le feu vert de la Chambre des députés, a obtenu samedi matin l'approbation définitive du Sénat, qui lui a renouvelé sa confiance par 140 voix pour et 97 contre.
Précisément parce qu'il s'agit de la dernière disposition de la législature, cette année l'assaut contre la diligence de la loi de finances a été particulièrement intense. Dans les prochains mois de la campagne électorale, le gouvernement se limitera à l'administration ordinaire, la manœuvre était donc la dernière chance de faire passer des prolongations ou des crédits nécessaires (au moins) pour la première partie de 2018. Résultat : la valeur brute du texte est passé à 27,8 milliards, pour un total de 1.247 XNUMX paragraphes.
Voici les mesures les plus importantes.
ARRÊTER L'AUGMENTATION DE LA TVA
Manœuvre et décret fiscal bloquent la hausse de la TVA de 15,7 milliards d'euros qui aurait débuté en janvier en application de la clause de sauvegarde héritée des années précédentes. A elle seule, cette mesure absorbe plus de 70% des ressources de la loi de finances. Cette fois aussi, cependant, c'est un report. Si une intervention similaire n'arrive pas l'année prochaine, le taux de TVA de 10% augmentera de 1,5% à partir de janvier 2019 puis de 1,5 point supplémentaire à partir de 2020, tandis que celui de 22% augmentera de 2,2% à partir de 2019, puis de 0,7 point supplémentaire. à partir de 2020 et 0,1 % supplémentaire à partir de 2021.
DECONTRIBUTION
A partir du 2018er janvier 3, la réduction de cotisations sur trois ans recommence pour les entreprises qui embauchent des jeunes. La première année, les cotisations seront réduites de moitié, avec un plafond maximum de 35 2019 euros, pour l'embauche de jeunes de moins de 29 ans. Dès l'année suivante, 30, l'âge maximum pour accéder à l'allègement passera à XNUMX ans. La règle est permanente : cela signifie que les moins de XNUMX ans pourront également en bénéficier dans les années à venir.
La réduction de contribution peut monter jusqu'à 100% la première année avec le Bonus Sud, destiné à l'embauche de résidents dans l'une des huit régions du sud (Abruzzes, Molise, Campanie, Basilicate, Sicile, Pouilles, Calabre et Sardaigne), les deux moins et plus de 35 ans, à condition qu'ils n'aient pas occupé un emploi régulièrement rémunéré pendant au moins six mois.
LES RETOUCHES AU TEMPS DES CONTRATS SAUTENT
Il a été question de quelques aménagements du décret Poletti de 2014 sur le travail à durée déterminée. En particulier, les changements envisagés prévoyaient la réduction de la durée maximale des contrats de 36 à 24 mois et les prolongations possibles de cinq à trois. Finalement, cependant, ces correctifs ont échoué.
ENFANTS À CHARGE
Le seuil de revenu annuel permettant aux enfants de rester à la charge de leurs parents passe de 2.840 4.000 euros à XNUMX XNUMX euros.
PENSIONS
A partir de 2019, cesser d'augmenter l'âge de la retraite à 67 ans pour 14.600 15 travailleurs exerçant XNUMX activités onéreuses. De plus, pour les futurs clichés, le mécanisme d'ajustement de l'espérance de vie sera modifié. Enfin, il existe un nouveau règlement pour le régime de retraite complémentaire des fonctionnaires.
L'amendement à la manœuvre qui supprime l'entrée en vigueur de la réforme instaurant le versement des retraites au deuxième jour bancable du mois a également été voté.
ABEILLE SOCIALE
Feu vert également à l'amendement du gouvernement qui étend l'audience duAbeille sociale à quatre autres catégories de travailleurs exerçant des activités lourdes (ouvriers, sidérurgistes, marins et pêcheurs), les mêmes pour qui, en plus des 11 autres catégories déjà incluses, le relèvement de l'âge de la retraite à 2019 ans ne sera pas commencer à partir de 67. L'amendement prévoit également une augmentation de la réduction de cotisation pour les mères qui travaillent de six mois à un an par enfant, jusqu'à un maximum de deux ans.
PRIME BÉBÉ
Au final, la prime bébé n'existera que pour la première année de vie de l'enfant et uniquement pour ceux nés en 2018. La commission budgétaire de la Chambre a supprimé les crédits prévus pour 2020, annulant la stabilisation de l'intervention.
Le plafond maximum de 480 euros par an est également supprimé, mais le budget total alloué pour 2018 demeure (185 millions) : l'allocation pour les enfants nés en 2018 double, par rapport au quota fixé par le Sénat, et passe à 960 euros.
SUPERBILLETS
Les personnes vulnérables à faibles revenus, les personnes atteintes de pathologies graves et les groupes protégés des personnes âgées et des enfants bénéficieront d'une réduction du superticket de santé de 10 euros sur les diagnostics et les spécialistes. Un Fonds est créé avec une dotation de 60 millions d'euros par an.
FACTURE ÉLECTRONIQUE
La facturation électronique deviendra également obligatoire entre particuliers, mais seulement en 2019. Seules les factures de sous-traitance publique et de vente de carburant commenceront l'obligation à partir du 2018er juillet XNUMX.
TAXE WEB
La taxe sur les transactions numériques passe de 6% fixée par le Sénat à 3%. De plus, contrairement à ce qui était supposé au départ, elle n'est pas étendue au e-commerce. Là Taxe Web, sous forme de retenue à la source, ne concerne que les particuliers qui effectuent plus de 3.000 2019 opérations dans l'année civile. L'entrée en vigueur reste le 190er janvier 112, mais, sur la base de chiffres actualisés, les recettes estimées s'élèvent à XNUMX millions par an. Une augmentation des recettes par rapport aux XNUMX attendues dans la version publiée par le Sénat.
SUPER ET HYPER AMORTISSEMENT
Le suramortissement se confirme, qui passe cependant de 140 à 130 % et s'étend aux flottes de véhicules publics et privés. L'hyper-amortissement a également été prolongé, c'est-à-dire la surévaluation de 250% des investissements dans de nouveaux actifs corporels, appareils et technologies permettant la transformation en clés 4.0 achetés ou loués. Le nouveau crédit d'impôt de 50 % pour la formation 4.0 est également en route.
RÉMUNÉRATION ÉQUITABLE
Les honoraires des professionnels ne seront valables que s'ils sont "proportionnels à la quantité et à la qualité du travail effectué". La règle concerne 4 millions et demi de personnes : non seulement les avocats (comme cela était prévu dans la première version du décret), mais aussi les architectes, les comptables, les géomètres ou les infirmiers. Tous les professionnels, qu'ils soient inscrits auprès d'un ordre professionnel, d'un collège ou d'une association, sont visés par les nouvelles règles.
REVENU D'INCLUSION
La manœuvre a augmenté les fonds pour les revenus d'inclusion de 470 millions. A partir d'aujourd'hui, 2017er décembre 187, il est possible de poser des questions pour obtenir le Rei. La mesure prévoit un projet personnalisé pour aider l'unité familiale à sortir du besoin. L'allocation va jusqu'à 485 euros par mois dans le cas d'un seul membre de la famille et jusqu'à XNUMX euros par mois pour les familles d'au moins cinq personnes.
ECOLE, STABILISATION DES PERSONNES PRECAIRES
La manœuvre alloue 50 millions en 2018 et 150 autres par an à partir de 2019 pour permettre la stabilisation de 18 813 enseignants précaires. Des emplois permanents sont également en route pour 16 ex Lsu assimilés au personnel ATA (administratif, technique et auxiliaire) : dans ce cas le coût est de 15.100 millions. Après la stabilisation de 18.762 travailleurs précaires intervenue au printemps dernier, aujourd'hui les postes "de facto" sont de 18 (le nombre de ces chaires varie chaque année en fonction du nombre d'étudiants). Grâce aux nouvelles ressources, ces XNUMX XNUMX places précaires seront stabilisées dans le temps, favorisant la continuité pédagogique.
FONDS ÉPARGNE DOUBLE
Les ressources du fonds des épargnants lésés par les faillites bancaires passent de 50 à 100 millions sur le biennal 2019-2020.
CRÉDIT D'IMPÔT POUR LE PLASTIQUE RECYCLÉ
De 2018 à 2020, un crédit d'impôt de 36 % sera mis en place pour les entreprises qui achètent des produits recyclés à partir de plastiques mélangés. La limite maximale est de 20 XNUMX euros pour chaque bénéficiaire.
ARRÊTEZ DE PAYER DES SALAIRES EN ESPÈCES
"Les employeurs auront l'obligation de payer les salaires via des outils traçables : cela empêchera tout abus futur grâce à la prévention", a annoncé Titti Di Salvo, vice-président des députés du Parti démocrate et premier signataire de l'amendement approuvé à la manœuvre dans le Budget Comité.
CAISSES DE SÉCURITÉ SOCIALE PROTÉGÉES
L'exclusion des caisses de sécurité sociale du bail in (c'est-à-dire des règles prévoyant la responsabilité directe des épargnants) et de la révision des dépenses a également été approuvée.
RECRUTEMENTS À LA RAI
Rai pourra continuer à embaucher du personnel, mais avec un salaire réduit, en s'appuyant sur le classement 2015.
FONDS POUR LA POLICE ET LES POMPIERS
50 millions arrivent en 2018 et 250 millions dans les deux années suivantes pour intégrer les soins annexes et les heures supplémentaires pour la Police et les Pompiers.
PLUS DE COMMUNIQUÉS À COOP QUI ENGAGE DES RÉFUGIÉS
Une contribution, jusqu'à trois ans, pour réduire l'allègement des cotisations sociales et sociales pour les coopératives sociales qui accueillent en 2018 en CDI "les personnes bénéficiant d'une protection internationale à partir du 2016er janvier 500". Cela est prévu par un amendement approuvé en commission à la Chambre. La proposition prévoit le versement d'"une contribution dans la limite des dépenses de XNUMX euros par an pour réduire l'abattement fiscal pour la sécurité sociale et la prévoyance obligatoires".
PLUS DE FONDS POUR LES VICTIMES DE L'AMIANTE
Au cours des trois prochaines années, le Fonds des victimes de l'amiante augmentera de 81 millions.
ADIEU AU COTON NON BIODÉGRADABLE FIOC
À partir du 2019er janvier 1, l'interdiction de commercialisation et de production de cotons-tiges non biodégradables en Italie entrera en vigueur, et à partir du 2020er janvier XNUMX, l'interdiction sera étendue aux produits cosmétiques à rincer à action exfoliante ou nettoyante contenant des microplastiques.
Une troisième s'ajoute à ces deux mesures, lancées en août mais en vigueur depuis le 2018er janvier XNUMX : tous les sacs plastiques - même les cabas - doivent être biodégradables et compostables.
DIRECTIVE BOLKESTEIN POUR UN COMMERCE IMBULANT
Un amendement de dernière minute à la manœuvre reporte l'entrée en vigueur de la directive Bolkestein sur le commerce ambulant. Le rectificatif prévoit qu'« afin d'assurer que les procédures d'attribution des concessions commerciales sur le domaine public s'effectuent dans un cadre temporel et réglementaire homogène ; la durée des concessions existant à la date d'entrée en vigueur de la présente disposition et expirant avant le 31 décembre est prorogée jusqu'à cette date ». Nous en reparlerons en 2020.
