Dans tout le monde occidental, pas seulement en Italie, il se déroule une vague de sentiments négatifs envers la connaissance, l'éducation, les experts et les intellectuels. Quiconque a étudié ou a eu une expérience de travail significative et formatrice est considéré comme une élite et rejeté. Nous sommes fiers de ne pas savoir les choses et nous en sommes venus à considérer l'ignorancenotamment en ce qui concerne la conduite de la politique, une vertu. C'est un sentiment qui a probablement toujours existé dans certains secteurs de la société, mais qui ces dernières années s'est révélé avec force au point d'être accepté par une bonne majorité de citoyens. Et la politique l'a perçu et chevauché, à tel point que dans de nombreux pays, en premier lieu l'Italie, la polémique contre les professeurs, les multi-diplômés, les techniciens des pouvoirs publics indépendant de la volonté du peuple, est particulièrement passionné. Mais les politiciens actuels sont-ils le résultat de cette émergence spontanée de l'ignorance, ou la même classe politique du passé a-t-elle favorisé l'émergence de l'incompétence comme sentiment dominant de la masse des citoyens avec son comportement ?
Irène Tinagli, député de la législature précédente, docteur de l'Université de Pittsburgh, tente de résoudre cette question dans un vaste et intéressant essai publié par Rizzoli "La grande ignorance - La montée de l'incompétence et le déclin de l'Italie», où, au milieu d'épisodes réjouissants qui témoignent de l'effrayante progression de l'ignorance chez les nouveaux politiciens et de l'hypocrisie des anciens, le très grave problème de crise de nos démocraties occidentales, les dommages qui en résultent pour les citoyens eux-mêmes, visant enfin à ouvrir un débat sérieux sur ces questions pour identifier quelques remèdes possibles.
Après avoir revu la progressivité baisse du niveau de scolarité de nos parlementaires, l'essai de Tinagli plonge dans la relation complexe entre la profession d'homme politique et celle de techniciens, soulignant le grand distance qui existe entre la rigueur des compétents et la nécessité de rechercher le consensus de la part des politiques, en passant par le rôle des médias d'information, par les modes de fonctionnement sur la base desquels les partis traditionnels ont choisi leur propre classe dirigeante et par les pratiques concrètes avec lesquelles fonctionnent les gouvernements et les parlements.
Parmi les nombreux épisodes qui illustrent la séparation croissante entre compétence et politique, Irene Tinagli mentionne un épisode qui me voit directement impliqué et qui fait référence à l'époque où nous étions collègues à la commission du travail de la Chambre des députés. Lors d'une discussion sur un projet de loi qui prévoyait le rétablissement de l'article 18, les députés de tous les partis ont fait valoir qu'en raison de cette abolition, les licenciements avaient fortement augmenté. Je suis intervenu pour faire valoir que ce n'était pas vrai et qu'au contraire, les licenciements avaient diminué, sans avoir les données précises disponibles à l'époque. Des données que Tinagli avait réussi à trouver entre-temps et qu'elle a donc rapidement décrites aux autres membres de la Commission et qui m'ont donné tout à fait raison. Mais à la fin le président sur. Damiano lui a dit que dans certains sujets ce n'est pas "une question de données mais de principes".
Mais je me souviens encore un deuxième épisode qui nous a vu alignés du même côté et qui concernait la réforme de la gouvernance de l'INPS et de l'Inail. La réforme préparée par Damiano et soutenue tant par la gauche que par les 5 Etoiles ainsi que, au moins en partie par la droite, prévoyait, entre autres, la mise en place d'un Conseil d'administration de 5 membres, tous à temps plein. J'ai soutenu que dans ce cas une gouvernance inefficace aurait été créée étant donné que les administrateurs se seraient bientôt transformés en autant de directeurs généraux qui se superposaient au président et au directeur général, rendant la gestion de l'Institut pour le moins inefficace, sinon impossible . Mais même dans ce cas, la nécessité de satisfaire les appétits des politiciens et des syndicalistes l'a emporté sur les règles plus élémentaires de bonne gouvernance préconisées par tous les experts en la matière. Heureusement rien ne se passa à l'époque car le gouvernement Gentiloni s'opposa fermement à une telle réforme. Mais maintenant, il a été repris textuellement par Di Maio et Salvini et inclus dans le décret sur le revenu de citoyenneté et le quota 100. Il y a une continuité dans l'incompétence !
Mais est-ce vraiment de l'ignorance ou est-ce une ruse politique et clientéliste ? Certes, l'incompétence joue des tours lorsque des lois sont votées pour obtenir certains résultats (par exemple plus d'emplois), mais alors on touche à des mécanismes qui conduisent en réalité à des résultats opposés à ceux souhaités. Plus généralement, cela se produit lorsque des recettes simples sont proposées pour sortir de la crise (dépenser plus d'argent public emprunté) et que l'on ne se rend pas compte qu'en raison de la méfiance que cela génère sur les marchés, le résultat ne sera pas la sortie de crise crise, mais au contraire, le retour aux phases les plus sombres de la récession. Tout comme cela se passe.
Mais les difficultés objectives pour une relation plus équilibrée entre politiques et experts sont nombreuses. De manière générale, il faut dire que l'ignorant ou l'incompétent est presque toujours plus sympathique, plus naturel, plus frais dans sa façon de se présenter et de communiquer, bref, plus proche des gens ordinaires. Il sait faire passer naturellement des messages simples, apparemment efficaces, pointer du doigt les coupables, et proposer des solutions, peut-être inaccessibles, mais claires, sans hésitations ni doutes. Là où le doute est le pain quotidien de l'expert qui a tendance à faire des raisonnements nuancés, probabilistes, dépourvus de ces certitudes que le public, et notamment les téléspectateurs, veulent entendre. Ainsi se crée un cercle vicieux entre le politicien ignorant qui n'a pas honte de dire des mensonges parce qu'il n'en a pas conscience, et le public incompétent mais désabusé ou en colère qui espère que quelqu'un coupera les nœuds qui tiennent sa propre existence même avec hâte. méthodes.
Sortir des risques que l'ère de l'incompétence fait courir à la démocratie (c'est le titre d'un célèbre essai du professeur américain Tom Nichols) ne sera pas facile. Tinagli exclut que la solution soit de remplacer les politiciens incompétents par des techniciens. C'est une voie que l'Italie a déjà expérimentée et qui n'a pas fonctionné. Vous avez probablement besoin d'une série de des changements dans les institutions et leur fonctionnement avec une réduction du rôle de l'Etat central au profit des collectivités locales et non des Régions mais des Communes qui sont plus proches des citoyens et ne peuvent prétendre à des rôles de direction politique générale.
Les missions du Parlement devront être réformées, s'attachant beaucoup plus au contrôle du travail du Gouvernement et au contrôle de l'effectivité des lois approuvées, augmentant la transparence de la part des personnes appelées à exercer des fonctions politiques en examinant non seulement le bilan du candidat, comme c'est déjà le cas, mais aussi son cursus d'études et ses expériences professionnelles. Nous devons ensuite nous concentrer sur la réforme de l'éducation, ce qui le rend continu non seulement pour les besoins du marché du travail, mais aussi pour que les citoyens soient conscients des implications à moyen terme de leur comportement. La vieille maxime einaudienne du "savoir pour délibérer" doit redevenir à la mode chez les politiques, tandis que les électeurs doivent demander à leurs représentants plus que de petites faveurs, une plus grande prévoyance pour les préserver des grands risques de crises comme celle dans laquelle nous nous sommes retrouvés après 2009 et dont nous ne sommes pas encore complètement sortis. Peut-être que quelque chose bouge – conclut Tinagli – parce que nous nous rendons compte peu à peu que même si les personnes compétentes font des erreurs, les personnes incompétentes en font de plus en plus de nuisibles.
