L'Italie retourne en Libye. L'Italie retourne-t-elle en Libye ? Jamais comme dans ce cas la ponctuation est fondamentale. Des observateurs italiens et étrangers ont commenté La visite de Draghi en Libye (le premier dans un pays étranger) selon le classique verre à moitié plein et à moitié vide. Ou entre optimistes et pessimistes, si vous préférez. A y regarder de plus près, tant les arguments de l'un que ceux de l'autre sont convaincants. Commençons par les optimistes, ceux qui mettent le point final.
LES ARGUMENTS DES OPTIMISTES…
C'est vrai - disent-ils - dans ces dix années, c'est-à-dire depuis que le régime de Kadhafi a été balayé, de manière bâclée, douteuse et aux conséquences désastreuses, L'Italie n'a pas brillé pour l'initiative diplomatique; au contraire, après que le pays africain soit tombé dans la spirale de la guerre civile, nous nous sommes plutôt distingués par manque d'initiative et nous n'avons même pas choisi de camp, nous cachant derrière les décisions de l'ONU. Et pourtant – continuent les arguments des optimistes – ce sont précisément ces faiblesses qui pourraient conduire à Rome est l'interlocuteur privilégié de la Libye qui veut revivre. Bref, L'Italie n'a pas participé à la guerre civile, a partiellement réussi à faire respecter l'embargo sur les armes lourdes, ce qui a empêché le pays de se transformer en tas de décombres comme la Syrie, a engagé un dialogue avec tout le monde, car il ne devrait pas être en droit de se présenter comme un partenaire fiable et surtout des parties ? Oui, l'Italie retourne en Libye, alors.
…ET CEUX DES PESSIMISTES
Pour les observateurs avec le point d'interrogation, les pessimistes, en revanche, le passé ne passe presque jamais. Une visite – disent-ils – même d'un Premier ministre aussi autoritaire que Draghi, ne peut nous faire oublier que pendant dix ans l'Italie a perdu son temps derrière une idée platonique de dialogue tous azimuts avec tous les groupes libyens, suivant sans imagination l'approche irréaliste de l'ONU et de ses envoyés spéciaux ratés (Bernardino Leon, Martin Kobler, Ghessam Salamé et maintenant Jan Kubis). Toujours durant ces dix années, l'Italie s'est limitée à organiser rencontres internationales à Rome ou Tripoli qui n'ont pas suscité la moindre attention car manque une ligne claire et originale. Ce n'est pas un hasard si toutes ces initiatives ont été appelées "opportunités photo", car elles l'étaient. La position italienne (et européenne) est devenue encore plus évanescente une fois Russie et Turquie (entre avril 2019 et juillet 2020) ils sont entrés dans le conflit avec une jambe ouverte, l'un prenant parti pour le général Haftar, l'autre pour celui du premier ministre reconnu par Oni, Serraj.
Le compromis qui a conduit au gouvernement le 13 mars le nouveau premier ministre Dbeibah il a ratifié qu'avec des armes on ne peut plus aller nulle part et qu'il est temps de trouver de nouvelles voies. Mais l'Italie a l'illusion de pouvoir revendiquer un rôle de premier plan dans ce nouvel horizon car notre ignorance passée n'est oubliée par personne, encore moins par les Libyens, qui ne cherchent plus aujourd'hui qu'à tirer le meilleur parti de tous les interlocuteurs méditerranéens. Bref, les pessimistes ne croient pas que la Libye soit en passe de recouvrer ni son unité ni son indépendance. L'unité - disent-ils - est un mirage dans ce pays qui a toujours été divisé en trois régions différentes les unes des autres (Cyrénaïque, Fezzan et Tripolitaine), que seul Kadhafi, grâce à une main de fer, avait réussi à réunir. Ce ne serait pas le cas - concluent les pessimistes - d'en prendre acte et de l'imaginer à ce point de l'histoire une fédération des trois territoires? Quant à l'indépendance, il sera difficile pour les Russes et les Turcs d'accepter de quitter la scène après ils sont devenus (pour la Turquie c'est une rediffusion, pour la Russie une nouveauté) protagonistes de l'histoire de la Méditerranée.
CE QUI A CHANGÉ AU COURS DES DERNIERS MOIS
La vérité est que les deux positions sont sérieuses et raisonnables, mais toutes deux sous-estiment le rôle de l'histoire, qui ne s'arrête jamais au passé et n'est même pas capable de planifier l'avenir : ça bouge, les œuvres des artistes font le reste. Hommes. Il ne fait aucun doute que la Libye a recommencé à bouger, tout comme il est également clair qu'il est impossible d'entrevoir la direction qu'elle prendra. Les observateurs sont également troublés par le fait que le pays a pratiquement dépassé d'une guerre civile à un gouvernement d'union en un clin d'œil. En deux jours, du 14 au 16 février de cette année, les deux prétendants, Serraj et Haftar, ont quitté la scène, et après moins d'un mois, il y avait un gouvernement unique pour tout le pays.
Passons en revue ces étapes. Nous sommes le 14 février 2021, le premier ministre recherché par l'ONU, Serraj, prend sa retraite pour raisons de santé laissant à son adjoint, Maiteeg, le soin de choisir au sein du Forum de dialogue, institué en novembre 2020 et composé de 75 représentants de diverses parties du pays, le groupe dirigeant qui devait mener la phase de transition vers les élections, prévues le 24 décembre 2021. Quasiment simultanément, il quitte également son rival Haftar, en tout cas déjà éclipsé car vaincu sur le terrain. Puis, à peine deux jours plus tard, à Genève, le même Forum élit Mohammed al Memphis, ingénieur et ancien ambassadeur de Libye en Grèce, président du conseil présidentiel, et Hamid Dbeibah, riche homme d'affaires, premier ministre. Il est né le 15 mars à Benghazi le nouveau gouvernement d'union nationale sous l'égide de l'ONU. En un mois tout a changé et la Libye s'apprête à emprunter d'autres voies que la guerre.
LES INFRASTRUCTURES À RECONSTRUIRE
Que veulent les nouveaux Libyens ? A y regarder de plus près, leurs demandes sont raisonnables. Le nouveau Premier ministre Dbeibah, 62 ans, ingénieur diplômé, membre d'une importante et riche famille de Misrata, n'a pas caché vouloir que le processus de paix de son pays aille de pair avec la stratégie économique de sa reconstruction. Cette vision est pleinement partagée par l'Italie, qui doit cependant avant tout résoudre un problème de communication avec le pays d'Afrique du Nord.
Pour cette raison, la visite de Draghi a été précédée par celle des dirigeants du consortium d'entreprises Aeneas, Elio Franci, et de l'ENAV, l'agence italienne des services aériens, Paolo Simioni. L'aéroport de Tripoli devra être reconstruit rétablir les liens entre les deux pays et entre la Libye et l'Europe. La nouvelle infrastructure coûtera 80 millions d'euros et sera construite par le consortium Aeneas, qui comprend les sociétés Escape, Axitea, Twoseven, Lyon Consulting et Orfeo Mazzitelli de Bari. Le groupe italien avait déjà remporté le contrat pour la construction des deux terminaux (national et international), d'un parking et de la route d'accès, mais les travaux ont ensuite été bloqués car la bataille faisait rage autour de la zone, à 20 km de Tripoli. Maintenant, le Consortium Aeneas est prêt à reprendre le travail, évidemment en toute sécurité.
D'autres projets concernent le troisième périphérique de Tripoli dans lequel Webuild (depuis le 15 mai de l'année dernière, c'est le nouveau nom de Salini Impregilo) et Rizzani de Eccher sont intéressés, pour une valeur d'un milliard d'euros. Tandis que Telecom Italia Sparkle collabore avec la Libyan International Company (LITC) pour garantir les connexions entre les deux pays grâce au câble Tripoli-Mazara del Vallo.
Le rêve tripolien de laautoroute côtière prévu par le traité de paix que Kadhafi a signé avec Berlusconi en 2008 et qui, selon le dirigeant libyen, devait être une sorte de compensation du passé colonial.
Bref, tout ce travail d'hommes attentifs à leur porte-monnaie nous porte à croire que le mouvement de l'histoire dont nous parlions pointe tout droit vers une période de paix.
LE ROLE DE LA RUSSIE ET DE LA Türkiye
Les pessimistes rappelleraient à ce stade la présence sur le terrain d'acteurs non libyens, les Russes et les Turcs. Et comme d'habitude, ils n'auraient pas tout à fait tort. L'ultimatum de l'ONU pour leur retrait prévu le 23 janvier est passé inaperçu. Les militaires turcs, envoyés comme l'évoque Erdogan pour soutenir Serraj, contrôlent la base aérienne d'Al-Watiya, la base navale de Misrata et ne semblent pas vouloir abandonner la Tripolitaine. De l'autre côté du front, autour de Syrte, se trouvent environ 2000 70 mercenaires russes de la compagnie Wagner, envoyés par Poutine pour prêter main-forte à Haftar. Ici, comme le montraient les images d'une antenne de CNN en janvier, les Russes ont même érigé une tranchée de XNUMX km de long, preuve qu'ils veulent y rester.
Et pourtant, les temps sont nouveaux et pas seulement en Libye, mais aussi en Europe et aux États-Unis. Dbeiba il a clairement dit avant la réunion du parlement pour son investiture que «les mercenaires sont un coup de poignard dans le dos de notre pays et doivent partir. Notre souveraineté est violée par leur présence." Et ses paroles ne sont pas tombées dans l'oreille d'un sourd. L'Italie, l'Allemagne et la France ont mis de côté leurs idiosyncrasies et se sont rendues ensemble à Tripoli le 25 mars pour exprimer et affirmer leur soutien au programme du nouveau Premier ministre libyen. Et l'autre jour, alors que Draghi arrivait à Tripoli, les deux dirigeants de l'Europe, von der Leyen et Michel, étaient à Ankara pour entamer également la discussion avec Erdogan sur le départ des Turcs de la nouvelle Libye.
Reste à savoir qui devra parler à Poutine et quels sujets seront choisis. La Russie ne fait pas partie de l'OTAN, comme le sultan d'Ankara, et donc le dialogue est plus difficile. Surtout en ce moment où les points de friction de Moscou avec Bruxelles, Rome et Washington sont nombreux, entre découverte d'espions, polémiques pour les droits de l'homme et cyberguerre.
Bref, il ne sera pas facile de convaincre Poutine de retirer les mercenaires de la « belle terre d'amour » : la Méditerranée a toujours été le rêve interdit de toutes les générations qui ont dirigé la Russie, qu'on les ait appelées tsars ou communistes. Ou tout simplement Poutine.
