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Les réformes qui ne coûtent pas mais que personne ne fait

La modernisation de l'administration publique est la mère des réformes et est faite de changements qui souvent ne coûtent pas d'argent mais que la classe politique snobe : pourquoi ?

Les réformes qui ne coûtent pas mais que personne ne fait

Simplifiez, simplifiez, simplifiez. Surtout, simplifier la relation entre le citoyen et la bureaucratie. On en a toujours parlé, mais la réalité est décourageante. Dans un éditorial récent sur le Corriere della Sera, Sabino Cassese, qui en plus d'être juge émérite de la Cour constitutionnelle était également ministre de l'Administration publique, a rappelé à juste titre que pour ouvrir un glacier 73 formalités sont nécessaires auprès de 26 entités différentes et un coût de 13 900 euros et que 90 jours se sont déjà écoulés pour le décaissement des six milliards d'euros du contrat programme Anas qui aurait dû être disponible en XNUMX jours.

Ce sont des chiffres et des faits qui crient vengeance et qui s'ajoutent aux tortures quotidiennes des citoyens chaque fois qu'ils ont affaire à l'administration publique. Pourtant, en paroles, ils s'accordent tous, tant la majorité gouvernementale que les oppositions, sur labesoin urgent de moderniser l'administration publique – qui est la mère de toutes les réformes – de le numériser, de le débureaucratiser et enfin de le mettre au service des citoyens. Le programme national de réforme récemment présenté par le Premier ministre Giuseppe Conte et le ministre de l'Economie Roberto Gualtieri en parle également. Et ces jours-ci, le Parlement discute de la soi-disant Décret de simplification sur lequel, cependant, environ 3 amendements se sont déjà rassemblés, pour la moitié de la majorité, et qui, après l'approbation des Chambres, nécessiteront bon nombre de décrets d'application pour devenir vraiment opérationnel.

La modernisation de l'administration publique, mais il vaudrait peut-être mieux dire l'humanisation de la bureaucratie - qui est l'un des vrais pouvoirs forts de notre pays et qui est immensément responsable de l'immobilisme italien - pourrait se faire avec des réformes qui ne coûtent rien économiquement. Et à certains égards, il en va de même pour Justice et l'école, qui nécessitent non seulement des investissements et des embauches mais surtout des idées et des programmes innovants. Pourtant, il n'est pas possible de déplacer la grande jungle bureaucratique. Comment venir? Parce que celui qui détient les vrais leviers du pouvoir et se cache dans les méandres de l'État n'a pas l'intention d'abandonner. Mais pas seulement pour cela.

Cassese identifie d'autres causes qui empêchent ou ralentissent les réformes qui ne coûtent rien et qui sont souvent les plus utiles précisément parce qu'elles impliquent des relations cruciales entre l'État et le citoyen. La première raison est indifférence politique, qui ne trouve pas d'avantages dans des réformes qui tardent à devenir loi ou à être pleinement appliquées et n'offrent pas d'avantages immédiats au ministre ou au parlementaire aujourd'hui sur la scène politique. La deuxième raison dramatique est plutôt liée à pénurie de compétences de nos politiciens: ce n'est pas de l'indifférence et il ne s'agit pas de tout amalgamer, mais la dégradation de la qualité de la classe politique actuelle – accentuée par le populisme qui méprise le savoir et préfère la démagogie beaucoup au kilo – par rapport à il y a quelques décennies mais même il y a quelques années à peine, il est là pour tout voir.

Bien sûr, tout cela s'ajoute responsabilités des médias, dont l'attention aux changements qui ne font pas de bruit mais qui peuvent améliorer la condition des citoyens est infiniment moindre que celle réservée aux derniers potins de plage ou aux derniers potins de Montecitorio.

Quelle tristesse. Mais une question demeure : où dit-on qu'il faut vraiment se résigner à cette dégradation humiliante de la vie nationale ? Ce serait bien de le savoir.

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