Le népotisme est considéré comme le cancer qui afflige l'Italie dans tous les domaines, du nord au sud et à tous les âges. Le professeur d'économie du travail à l'Université Bocconi, Michele Pellizzari, et le journaliste de "Il Messaggero", Jacopo Orsini, se demandent si le familisme est vraiment mauvais et leur réponse n'est pas tout à fait évidente. Le livre "Dinastie d'Italia" (Bocconi University Editore 2012, 160 pages, 18 euros) c'est une analyse minutieuse du poids que le favoritisme trop répandu envers les proches et les connaissances a dans les professions réglementées. Par ailleurs, le texte relate la très forte résistance aux réformes sur ordonnances par un Parlement composé de plus d'un tiers de professionnels inscrits dans les ordonnances. Et ce n'est pas un hasard si Dinastie d'Italia sort en librairie au moment même où le gouvernement Monti s'apprête à approuver le décret de libéralisation.
La réglementation des professions a un objectif bien précis : protéger les consommateurs sur des marchés où il est difficile d'évaluer la qualité des services offerts. Tant qu'il y aura une confrontation entre ceux qui soutiennent que le marché des services professionnels est parfaitement concurrentiel et ceux qui soutiennent que les commandes n'ont aucune capacité à garantir le consommateur, le débat public n'avancera pas. C'est au politique de choisir où se positionner dans cet arbitrage entre qualité et concurrence.
Le texte de Pellizzari et Orsini vise à évaluer l'effet des restrictions et des barrières à l'entrée par rapport à la qualité des services offerts par les professionnels. Le volume analyse les listes de membres des ordres pour mesurer et comparer le degré de familialisme entre les professions et les régions du pays et démontre qu'un niveau plus élevé de liens familiaux correspond dans certains cas à une moins bonne qualité des services. Mais la famille est aussi un lieu d'apprentissage et ce livre permet de comprendre si son rôle de mécénat ou de formation prévaut. Quelles sont donc les implications politiques et les réformes possibles ? Comment garantir l'égalité des chances à tous ceux qui souhaitent exercer une profession réglementée, sans dégrader la qualité des services rendus ?
« Ce livre servira énormément à comprendre les écueils du processus de libéralisation, les risques de faire dérailler le train des réformes"Il dit Tito Boeri dans sa préface. "Il fournira également des outils pour évaluer l'efficacité des réformes et prévenir une éventuelle dégénérescence."
