Baigneurs et touristes sur les plages de Pozzallo et ses environs devront s'y habituer. Mercredi 30 juillet, un navire militaire a été retrouvé au large tout au long de la matinée, présence inhabituelle à quelques milles des côtes. Il a débarqué des migrants sur un remorqueur qui les a ensuite emmenés au port. Encore plus inhabituel était le scénario du lundi 28 lorsque l'énorme profil d'un cargo ou d'un porte-conteneurs se détachait enveloppé dans le brouillard matinal à quelques kilomètres de la plage. Encore une fois, 299 Nord-Africains étaient transférés dans un remorqueur. Le rythme des arrivées ne montre aucun signe de ralentissement malgré le vent fouettant les côtes siciliennes tout au long du mois de juillet et les structures en charge face à l'urgence sans reculer. Mais quel est le bilan de ces dramatiques sept premiers mois de 2014 et plus généralement des dix mois depuis le début de la mission Mare Nostrum ?
La MISSION MILITAIRE composée de cinq navires hauturiers et d'un transport côtier avec une douzaine d'avions et d'hélicoptères et environ 1500 soldats déployés par la Marine pour faire face à l'urgence migratoire a mené et mène les opérations humanitaires qu'elle s'était fixées , il s'est transformé en une sorte de 118 de la Méditerranée avec tous les avantages et les inconvénients que cela comporte. Le nombre de victimes et de naufrages a diminué, mais le nombre de réfugiés tentant de rejoindre l'Italie avec des embarcations de fortune a probablement augmenté. Après tout, les risques sont réduits une fois que vous quittez les côtes africaines. Plus décevant fut l'aspect spécifiquement militaire et dissuasif qu'on pouvait initialement imaginer, compte tenu de la taille et de l'équipement des unités navales affectées à l'opération. Un navire lance-missiles de 3.300 XNUMX tonnes n'est pas le plus adapté (même en termes de coût) pour effectuer de simples missions de sauvetage. Des navires de ce type seraient plutôt utiles pour bloquer les bateaux sortant des ports libyens ou escorter le retour vers les côtes nord-africaines des migrants recueillis dans les eaux internationales dans de bonnes conditions sanitaires.
Un bilan donc en clair-obscur bien résumé par le substitut du procureur de Palerme Maurizio Scalia : « l'opération, que je soutiens fortement d'un point de vue humanitaire, a favorisé les débarquements. Maintenant, ils partent avec de petits bateaux parce qu'ils savent que quelqu'un les sauvera en mer". Et il est difficile, comme a tenté de le faire le ministre Alfano au Sénat, au lendemain de l'arrivée du bateau à Pozzallo avec 39 morts, de tenter un rapprochement entre Mare Nostrum et la baisse globale des crimes enregistrés en Italie depuis le début de l'opération militaire. . Et les chiffres du Haut Commissariat des Nations Unies ne permettent pas d'être optimistes : selon le HCR, ce sont plus de 800 personnes noyées et non noyées qui sont portées disparues en Méditerranée au cours des premiers mois de 2014. Plus des six cent enregistrés l'an dernier. Et au premier semestre plus de 75 25 migrants ont débarqué sur les côtes du sud de l'Europe, soit 60 % de plus que les 2013 XNUMX de toute l'année XNUMX !
Le pic record d'arrivées a mis la capacité d'accueil de l'Italie en sérieuse difficulté, mettant en évidence les problèmes et les failles de notre structure organisationnelle, une fois qu'elle a été mise à rude épreuve. La VIMINALE a donné carte blanche aux préfectures, élargi les cordons de la bourse, dénoncé, répété et crié au vent les travers de l'Europe qui nous laissait tranquilles, mais a été prise de court par le boom des arrivées ces derniers mois qui a mis en lumière les difficultés d'accueil un si grand nombre de réfugiés en Sicile et dans le Sud. D'où l'urgence d'élaborer un "plan structuré" qui impliquera tout le pays et développera un module organisationnel capable de préparer 10 600 places que toutes les régions doivent mettre à disposition pour les urgences. Un plan de plusieurs centaines de millions d'euros qui prévoit quatre casernes de XNUMX places chacune réparties entre le Nord, le Centre et le Sud comme première ligne d'accueil.
Le plan est nécessaire pour faire face à un flux migratoire qui d'ici la fin de l'année aura largement dépassé les 100 20 arrivées, mais aussi pour rationaliser l'accueil avec des plans qui dépassent l'aléatoire des derniers mois. La Sicile et le Sud ne disposent pas de structures pour faire face à ces chiffres et en fait, déjà ces derniers mois, 24 750 migrants, qu'il n'était pas possible d'accueillir dans les centres d'accueil traditionnels, ont été répartis dans toute l'Italie de manière souvent confuse et sans avertissement. La nouvelle des bus arrivant à l'aéroport de Comiso en pleine nuit avec l'aéroport fermé (et retour au point de départ pas toujours proche) ou les protestations de la municipalité de Milan obligées de trouver XNUMX lits en moins de XNUMX heures pour des réfugiés "envoyés" de Sicile sans préavis ont rythmé l'actualité des dernières semaines.
Un autre éclair symptomatique des mille problèmes que la STRUCTURE D'ACCUEIL rencontre avec les arrivées de ces mois est apparu en juin lorsque des centaines de paquets de repas intacts ont été retrouvés dans les poubelles de Pozzallo. Après l'indignation initiale et le lancement des enquêtes d'usage, on a commencé à comprendre que l'entreprise chargée de fournir les repas n'avait pas soulevé le problème du début du ramadan et que les centres d'accueil n'avaient pas fait de démarches pour comprendre comment ils allaient évoluer pendant le mois de jeûne les habitudes alimentaires des convives, majoritairement musulmans, et de donner des consignes précises à l'entreprise. Le nombre de réfugiés a mis en difficulté les structures siciliennes et on y a remédié de toutes les manières possibles, en trouvant de nouvelles résidences, en demandant l'hospitalité aux paroisses, aux centres Caritas, aux couvents, afin de trouver un toit pour chacun. Mais on ne peut pas toujours vivre dans l'urgence, ce n'est pas sain, et la surpopulation transforme les structures improvisées ou non en une sorte de prison. Sans parler des problèmes tels que l'hygiène, les services, etc. On peut aussi étaler quelques centaines de matelas au sol si la surface le permet mais multiplier le nombre de salles de bain, toilettes et douches est plus complexe. Et on risque d'arriver au paradoxe d'un centre de la région de Raguse qui recourt à la purge quatre fois par jour : peu pratique et trop cher, pour se limiter à citer les critiques les plus simples.
Une meilleure coordination entre communes, provinces, préfectures et plus généralement une collaboration loyale entre les différents niveaux institutionnels pourraient améliorer le tableau d'ensemble, trop de communes pour l'instant qui refusent de s'impliquer, mais le vrai goulot d'étranglement se situe dans un temps infiniment long pour les bureaucrates procédure et l'examen des demandes d'asile et de protection. Une récente directive du ministère de l'Intérieur va dans le sens d'une accélération des procédures d'identification et des délais d'évaluation des demandes. Maintenir des milliers de demandeurs d'asile bloqués pendant des mois ne fait que lester toute la structure, des permis plus rapides et des délais serrés sont nécessaires. En fin de compte, les renflouements et le premier accueil fonctionnent assez bien même s'ils font faillite avec un grand nombre, mais l'argument ne s'applique pas au deuxième accueil et à l'intégration. Les réfugiés débarqués et répartis dans les différents centres sont souvent livrés à eux-mêmes même s'ils sont reconnus dignes de protection.
