Partiellement promu. La Commission européenne a publié l'avis tant attendu sur Loi de finances du gouvernement Meloni, exprimant sa perplexité – comme l'a déjà fait Banque d'Italie – sur les désormais célèbres mesures relatives au relèvement du plafond des espèces et à la possibilité pour les commerçants de refuser les paiements avec TPE jusqu'à 60 euros. Bruxelles a également critiqué les mesures sur les retraites et l'annulation de la dette pouvant aller jusqu'à mille euros, cette dernière étant qualifiée d'"amnistie". En revanche, la prudence dont fait preuve la limitation des dépenses courantes est positive.
D'une manière générale, la Manœuvre "est conforme" aux recommandations exprimé par Bruxelles en juillet et contient des hypothèses macroéconomiques "plausibles" tant pour l'année prochaine que pour 2023. "L'évaluation par la Commission de l'impact budgétaire des mesures de politique budgétaire est sensiblement conforme à celle du gouvernement", souligne l'exécutif communautaire.
"Un jugement globalement positif avec quelques remarques critiques", commente-t-il le commissaire européen à l'économie Paolo Gentiloni, selon laquelle Bruxelles avait demandé à l'Italie de "maintenir les dépenses courantes sous contrôle dans une période comme celle-ci caractérisée par une forte inflation et un resserrement de la politique monétaire et cette recommandation de prudence a été perçue par le gouvernement", a déclaré l'ancien président du Conseil.
Satisfait le ministre de l'Economie Giancarlo Giorgetti. « La Commission a favorisé notre manœuvre, la jugeant 'en ligne' : l'Italie est donc incluse dans la moitié des pays européens qui sont du côté droit. Ce résultat est une grande satisfaction. Nous avons renié les chouettes nationales : le sérieux et la responsabilité paient et continueront d'être à la base de toutes nos décisions".
Commission européenne : "Soyez prudent sur les dépenses actuelles"
Dans la loi de finances 2023 « Italie limite la croissance des dépenses courantes financés au niveau national et prévoient de financer les investissements publics pour la transition verte et numérique et pour la sécurité énergétique », lit-on dans l'avis de la Commission européenne qui souligne toutefois que notre pays n'a pas encore « fait de progrès en ce qui concerne la structure partielle du recommandations budgétaires contenues dans la recommandation du Conseil du 12 juillet 2022 dans le cadre du Semestre européen" qui demandait notamment à l'Italie de mettre en œuvre la loi de réforme fiscale afin de réduire davantage les impôts sur le travail et d'accroître l'efficacité du système fiscal ». L'exécutif européen "invite donc les autorités à accélérer les progrès".
Enfin, la Commission souligne l'importance pour l'Italie, comme pour l'ensemble des États membres, que les prolongations des mesures de soutien contre la cherté de l'énergie ou toute nouvelle mesure soient davantage concentrées « sur les ménages les plus vulnérables et les entreprises les plus exposées, maintenir les incitations à réduire la demande d'énergie et à les retirer lorsque la pression sur les prix de l'énergie s'atténuera ».
"Le projet de plan budgétaire de l'Italie est conforme aux recommandations de l'UE pour 2023", a tweeté le Vice-président de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis. « Cependant, il devrait mieux cibler les mesures énergétiques pour réduire la demande et aider les plus vulnérables. Il devrait également garder un œil sur les dépenses courantes et maintenir le rythme des réformes et des investissements », a-t-il ajouté.
Augmentation du plafond de trésorerie et limites de position rejetées
Gentiloni a souligné que dans la Manœuvre "il peut y avoir des mesures spécifiques qui peuvent concerner ou avoir concerné des objectifs du Pnrr et qu'il est nécessaire éviter de contredire, retourner. Cela concerne en particulier certains objectifs liés à paiements numériques. C'est l'élément qui peut traverser deux terrains distincts que sont la loi de finances et le Pnrr. Nous en discutons avec les autorités italiennes ».
Bruxelles a en effet écrit noir sur blanc que certains les mesures « ne sont pas cohérentes avec des recommandations spécifiques à chaque pays. Le 9 juillet 2019, le Conseil a, entre autres, recommandé à l'Italie de lutter contre la fraude fiscale, en particulier sous la forme de non-facturation, notamment en renforçant l'utilisation obligatoire des paiements électroniques, notamment en abaissant les seuils légaux pour les paiements en espèces, ainsi que à mettre pleinement en œuvre les réformes des retraites pour réduire la part des retraites dans les dépenses publiques ».
Concrètement, les mesures critiquées sont au nombre de trois : « une disposition qui plafond des transactions en espèces de 2.000 5.000 à XNUMX XNUMX euros ; un mesure équivalant à une amnistie qui permet l'annulation des dettes fiscales antérieures relatives à la période 2000-2015 et n'excédant pas 1.000 XNUMX euros ; et la possibilité de refuser les paiements électroniques pour un montant inférieur à 60 euros sans être sanctionné ». Cette dernière mesure pourrait bientôt changer. Selon des rumeurs, en effet, le gouvernement a l'intention de réduire la limite dans laquelle il est possible refuser les paiements avec Pos de 60 à 40 euros.
Dans l'arrêt, il est également fait référence à retraites. Bruxelles critique "le renouvellement en 2023, avec des critères d'âge plus stricts, des régimes de préretraite arrivés à expiration fin 2022".
A quelle étape se trouve la Manœuvre ?
Pendant ce temps, au Parlement, la Manœuvre est essentiellement dans l'impasse. Pour tenter d'accélérer le processus mais aussi de récupérer les fonds disponibles - juste 400 millions – la majorité essaie de réduire le nombre d'amendements à la loi de finances présentée par les partis au gouvernement, les portant de 200 à 60. Dans le même temps, les oppositions ont été priées de réduire leurs amendements annoncés de 250 à 150.
Sur la base des attentes, le gouvernement présentera un maxi-amendement qui devrait contenir les mesures les plus importantes : des augmentations des pensions minimales (redimensionnées par rapport au texte publié par Palazzo Chigi) à l'option femmes, en passant par la prime culturelle liée à l'Isee et , comme dit, la limite de l'obligation d'accepter les paiements avec le Pos, qui pourrait chuter à 40 euros.
