Fermer les institutions jugées inutiles. Le commissaire à la révision des dépenses, Carlo Cottarelli, prépare une entreprise titanesque, à la limite de l'impossible, si l'on considère que le problème de l'amincissement des structures inutiles ou redondantes traîne en longueur depuis un demi-siècle. Une jungle qui compte actuellement 173 entités, auxquelles il faut ajouter les 27 ordres professionnels, pour lesquels toutefois la coupure a été expressément exclue par la loi. Au total, donc, 200 établissements.
Le point de référence peut être considéré comme la loi n°14 de la désormais lointaine 1978. Depuis lors, diverses réglementations se sont succédées : pour s'arrêter à nos jours, les lois de finances de 2002, celle de 2007, la suivante, la loi 122/ 2010 jusqu'aux décrets 201/2011 et 95/2012 sur la simplification et maintenant la révision des dépenses.
Les réglementations de suppression d'entités ont jusqu'à présent conduit à la suppression d'une cinquantaine d'institutions et d'institutions publiques non économiques de l'État, tandis que 4 autres ont été privatisées (la fondation "il Vittoriale degli italiani", l'institution caritative Vittorio Emanuele lll, le palatin des Pouilles femmes laïques, Unuci).
Mais le noyau des organismes publics nationaux survivants demeure, actuellement estimé à pas moins de 200 ordres professionnels compris (les mêmes enquêtes officielles manquent de précision, compte tenu également des différentes classifications et connotations des organismes publics).
Essayons de prendre une photo. Les curiosités ne manquent vraiment pas.
Commençons par les Autorités, assez jeunes de naissance, ayant été créées au cours des dernières décennies. Il en existe 12 : Autorité de la concurrence et du marché, de la protection des données personnelles, de l'enfance, de l'énergie, des communications, de la régulation des transports, de la supervision des marchés publics, de l'application de la loi sur la grève dans les services publics essentiels , pour la transparence des administrations publiques, pour les entreprises et la Bourse, pour le contrôle des fonds de pension et pour le contrôle des compagnies d'assurance.
Mais la part du lion revient aux parcs et instituts de l'environnement (30), au même titre que les institutions du domaine culturel et de la recherche. Dans ce deuxième chapitre nous allons des académies historiques de Crusca et Lincei à Invalsi, du Cnr à la station zoologique d'Anton Dohm, de l'agence spatiale italienne Asi à l'agence d'évaluation du système universitaire et de recherche d'Anvur, en passant par les instituts de astrophysique et physique nucléaire, géophysique et volcanologie, océanographie et géophysique expérimentale, recherche métrologique Inrim. Et puis une série d'autres instituts qui devraient être fusionnés mais qui attendent le règlement d'application de l'unification structurelle : conseil d'études historiques, institut de numismatique, institut du Moyen Age, institut de l'époque moderne et contemporaine, d'histoire ancienne, pour l'histoire du Risorgimento, l'institut international d'études Garibaldi, la Domus mazziniana.
Puis le chapitre transports et infrastructures, avec 28 entre les autorités portuaires et d'autres entités telles que l'Enac, l'Ansv, l'Ansf. 15 autres dans le domaine de la production, du commerce et du sport : outre des entités telles que Enit, Enea, Aci, Cai, Coni, l'institut de crédit sportif, la liste Ice comprend également le banc d'essai national pour les armes à feu portables et les munitions commerciales, le la caisse de péréquation du gaz de pétrole liquéfié, la caisse de péréquation du secteur de l'électricité, la fondation des études universitaires et supérieures en tourisme. Une fondation, cette dernière, prévue par le décret 83/2012, mais pas encore constituée.
La liste est vraiment longue : 5 entités dans le domaine de la défense, 7 dans le chapitre des finances (régie des biens de l'État, régie des recettes, régie des douanes et des monopoles, fonds de la police financière, fonds d'aide aux financiers, prévoyance des salariés ex-ministère des Finances, caisse de retraite pour le personnel d'inspection, les preneurs de notes et les financiers). Et puis - en vrac - l'Isfol, l'Inal, l'Inps, l'ordre mauricien, l'Istat, l'agence pour l'Italie numérique, la haute école de la magistrature. Enfin, les établissements d'hospitalisation et de soins à caractère scientifique, les Ircc publics. J'ai 20 ans.
