"La possibilité d'accéder à un exercice légitime du pouvoir d'annulation [doit] être ancrée dans un intérêt public concret et actuel, particulièrement corroboré". Ce sont les mots du parquet, écrits noir sur blanc dans un passage de l'avis sur l'appel d'offres Ilva remporté par ArcelorMittal que le vice-Premier ministre Luigi Di Maio a publié aujourd'hui, samedi 8 septembre, sur le site Mise. Et ils sont la pierre angulaire de la procédure d'examen des appels d'offres que, de fait, le ministre a dû clore formellement en ordonnant "ne pas procéder à l'annulation". Tout a été publié sur le site Internet du ministère du Développement et envoyé à la société Am Investco Italy et pour information aux commissaires Ilva, dans lesquels il se réfère l'accord avec les syndicats signé le jeudi 6 septembre. L'avis a été demandé le 7 août par la Mise et la réponse de l'Avvocatura a été transmise au ministère le 21 août.
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La réponse de l'ancien ministre Carlo Calenda est arrivée via Twitter immédiatement : "Comprenez maintenant pourquoi Di Maio a gardé l'opinion secrète ! Le bureau du procureur confirme pleinement l'avis précédent sur les augmentations. Il y aurait eu excès de pouvoir si l'intérêt public n'avait pas été pris en compte". "Dans un pays sérieux, un ministre qui déforme une opinion institutionnelle démissionne", a ajouté Calenda. L'avis a été demandé le 7 août par la Mise et la réponse par l'avocat
Comprenez maintenant pourquoi Di Maio a gardé l'opinion secrète ! Le bureau du procureur confirme pleinement l'avis précédent sur les augmentations. Il y aurait eu excès de pouvoir si l'intérêt public n'avait pas été pris en compte. Dans un pays GRAVE, un ministre qui déforme un avis institutionnel démissionne pic.twitter.com/mfHVqyqdh8
– Carlo Calenda (@CarloCalenda) 8 Septembre 2018
Voici la reconstitution de l'histoire réalisée par Ansa :
Sur l'absence de réouverture des termes de l'appel d'offres face à un allongement substantiel de la marge de temps pour la mise en œuvre du plan environnemental « s'il y a eu une lacune, il semble renvoyer plus qu'au travail de l'Administration au manque de coordination par le législateur, d'un point de vue pro-concurrentiel, du délai de présentation des offres au regard de l'allongement des délais d'exécution des interventions environnementales : en résumé le législateur aurait pu adapter les premières aux secondes, de manière à permettre participation plus large et plus consciente d'autres sujets », lit-on dans l'avis du bureau du procureur général publié par le vice-Premier ministre Luigi Di Maio sur le site Internet d'Ilva. Sur le possible non-respect par ArcelorMittal de certains délais intermédiaires relatifs aux exigences environnementales : le respect du plan environnemental de l'offre finale contraignante présentée par les participants revêt une importance primordiale dans l'évaluation de la procédure elle-même », lit-on.
"On ne peut ignorer qu'à l'époque AcciaItalia n'a décidé de prendre aucune initiative procédurale et, à l'heure actuelle, elle serait même radiée du registre des sociétés à la suite de la procédure de liquidation". C'est l'un des passages de l'avis du parquet général sur l'appel d'offres d'Ilva, précisant que le point sur les relances manquées présente des « aspects de complexité » et ajoutant que « la phase des relances pourrait toutefois, au moins en partie, être envisagée satisfait des offres améliorées des soumissionnaires dans le cadre de la négociation prévue par les lettres de procédure ». Dans l'autre document publié par la Mise sur la conclusion de la procédure de légitime défense, le fait est souligné que ce consortium, qui n'a pas remporté l'appel d'offres, est aujourd'hui "en l'état actuel des choses dissous" et par conséquent "toute annulation des actes avec relégation de la procédure en phase de relance serait désormais sans effet utile"
