Une Europe en difficulté constante avec des sondages d'opinion (Eurobaromètre et autres) en chute libre : au moins 7 Européens sur dix pensent que l'Europe a tout faux. Après des années de leadership partagé au cours desquelles, malgré des difficultés et des contrastes, des progrès ont été réalisés vers l'intégration, le processus s'est enlisé ces dernières années. Autant de disparités et de contradictions évidentes.
1) A 'austérité qui est tombé comme un rocher difficile à digérer sur les pays méditerranéens les plus faibles, alors que les pays continentaux avaient amplement bénéficié de la flexibilité en échange de réformes (Allemagne). La France continue de dépasser largement le plafond de déficit de 3 % autorisé par le Pacte de stabilité. L'Italie, qui a de nombreuses réformes en préparation, est sur le gril depuis un bon six mois pour savoir si elle bénéficiera de la marge de flexibilité attendue.
2) Une extrême difficulté à gérer la vague de immigrati, des conflits d'immatriculation, à l'impossibilité de faire respecter la répartition des quotas, en passant par les décisions unilatérales d'acceptation (Allemagne) ou de fermeture (Danemark, Pologne, Hongrie et qui sait combien d'autres). Le pilier de Schenghen devrait-il vaciller ?
3) La mauvaise humeur croissante du Royaume-Uni qui menace une le Brexit au risque d'émietter ce qui reste en commun, bien plus que le redoutable Grexit.
4) Une grande diversité de traitement dans renflouements bancaires qui, dans un passé récent, ont puisé dans les ressources publiques et l'aide des pays membres.
5) Un peu signalé Plan Juncker pour la relance des investissements qui marque le pas et on ne sait pas s'il disposera de ressources ou s'il ne s'agira que d'un mécanisme de levier financier.
6) Un ralentissement inexpliqué des processus annoncés de harmonisationessentiellement celui de la fiscalité.
7) Une contribution à Turquie freiner les flux migratoires vers l'Allemagne, ce qui nécessiterait également des débours supplémentaires de la part des États membres.
Cela suffit à faire disparaître la gestion de Jean-Claude Juncker qui, avec le soutien de Serge Moscovici, s'en prend à notre pays. Matteo Renzi devait s'y attendre. "Nous ne sommes pas intimidés par des déclarations dramatiques", a-t-il répondu, gagnant le soutien du chef du groupe PSE à Strasbourg, Gianni Pittella. Ce sera évident. Mais tous deux saisissent les risques d'une faiblesse insoutenable de l'Europe et en même temps d'une arrogance allemande croissante.
Face à une Europe qui peine à reprendre une voie positive d'intégration, avec des États membres marchant à des rythmes différents et dans des directions opposées, avec l'engorgement des problèmes qui minent les fondements communautaires, l'insistance avec laquelle la Commission presse l'Italie de demander pour la flexibilité. Elle oublie que les vrais jeux sur lesquels se joue l'avenir de l'Union sont bien différents : l'immigration, les politiques économiques expansives, le renouveau de la culture et des valeurs communes, l'innovation, les politiques sociales.
Le président de la Commission européenne est devenu le catalyseur de toutes les tensions qui s'accumulent entre les dirigeants de l'UE. Il s'est retrouvé il y a quelques jours dans le collimateur du groupe des socialistes au Parlement européen qui a ordonné à Juncker de mettre en pratique les accords sur la flexibilité sous peine de "défiance" de la part de ceux qui l'ont élu président à Strasbourg ( les socialistes ont 190 députés) . Une attaque sévère basée sur un mécontentement généralisé au sein du PSE pour le travail d'une commission qui semble avoir « un agenda vide. C'est là que commence l'attaque de Juncker contre l'Italie.
Peut-être que Juncker a également été durement touché par les réactions italiennes à l'exclusion de Carlo Zadra. De Rome, ils avaient demandé que le fonctionnaire soit remplacé par un autre Italien. Demande estampillée avec l'excuse que les fonctionnaires ne sont pas choisis sur la base de la nationalité. En tout cas, quelles que soient les raisons de Juncker, Renzi les rejette à l'envoyeur et ne baisse pas les bras sur les derniers fronts de bataille : demander des éclaircissements sur l'allocation européenne de 3 milliards d'euros à la Turquie, décidée fin novembre pour gérer la crise des migrants ; contrer le "mini-Schengen" que l'Allemagne voudrait avec d'autres pays du Nord.
Pier Carlo, ministre de l'Economie Padoan clarifie la position de l'Italie auprès d'Ecofin en faisant valoir que les ressources sont prélevées sur le budget européen pour éviter le risque de débourser 300 millions pour aider Erdogan sans ramener à la maison l'approbation de la loi de stabilité encore en cours d'examen par la Commission européenne jusqu'en avril, tout en supportant les dépenses pour l'accueil de réfugiés en Italie égal à 3 milliards par an. Et qu'adviendra-t-il de cet argent ? Comment seront-ils utilisés ? Pour construire des camps de réfugiés, pour des projets d'intégration des migrants ? Et encore une fois, si l'aide à la Turquie ne rentre pas dans les limites budgétaires, même les 0,2% demandés par l'Italie devraient recevoir un traitement similaire.
La nouvelle stratégie étrangère du gouvernement italien part de ces positions : la demande d'éclaircissements sur l'aide à la Turquie s'étend à la question du respect des droits de l'homme par Erdogan comme un acte manifeste de dissidence anti-Merkel auquel s'ajoute le contraste avec le Nord Stream et les nouvelles ouvertures vers Poutine.
On dira que la déferlante italienne reflète des soucis de politique intérieure pour démystifier les critiques des M5. Même si c'était le cas, l'Italie aurait bien fait de mettre le pied sur la flexibilité nécessaire étant donné que son agenda regorge de réformes et que les erreurs et les faux pas continuent de s'accumuler sur le front européen, affaiblissant la crédibilité des institutions. L'Italie ne peut se permettre de rejeter un programme largement destiné à augmenter la consommation qui, comme le souligne Standard & Poor's, représente actuellement la priorité pour relancer la croissance timide qui vient de s'amorcer.
Les prochaines rencontres avec Merkel et Junker lui-même à Rome seront le terrain d'essai non seulement pour Renzi mais pour une stratégie politique expansive qui, à notre avis, n'a pas d'alternative.
