Cette fois ce n'est pas une simple parade. Elle est sur la table des ministres de l'économie et des gouverneurs des banques centrales réunis jusqu'à dimanche à Venise pour le G20 la taxe mondiale, la réforme de la fiscalité mondiale sur les multinationales qui vise à éliminer les paradis fiscaux et à redistribuer le prélèvement (et surtout le revenu) de manière plus équitable grâce à un accord partagé entre les pays de l'OCDE.
Malgré la réticence de certains États - dont l'Irlande, l'Estonie et la Hongrie - le feu vert du G20 a présidence italienne semble déjà dans la poche après l'accord général trouvé il y a quelques semaines au siège de l'OCDE et le précédent feu vert des ministres des Finances du G7. Mais ils restent encore 9 pays pour convaincre: 4 d'entre eux sont européens. « Je suis très confiant que nous pourrons nous mettre d'accord sur cet objectif important lors du G20 à Venise. De cette façon, nous couperons les jambes de la folle course vers le bas des impôts et donnerons à nos communautés une assise financière », a-t-il déclaré dans une interview avec Repubblica, le ministre allemand des Finances, Olaf Scholz.
Après le feu vert des pays du G20, il faudra quelques mois pour convaincre ceux qui s'y opposent et pour établir les détails et les technicités de la nouvelle législation internationale. Le prochain rendez-vous crucial est fixé en octobre, toujours à l'OCDE. Quelques jours plus tard (30 et 31 octobre 2021) un nouveau sommet des chefs d'État et de gouvernement du G20 est prévu.
TAXE MONDIALE : COMMENT ÇA MARCHE
L'accord sur la taxe mondiale repose sur deux piliers. La première établit l'introduction de un impôt minimum global de 15% sur les multinationales dont le chiffre d'affaires dépasse 750 millions d'euros. Cela fonctionne comme ceci : si une entreprise paie des impôts dans un pays où l'imposition effective est inférieure à 15%, le pourcentage restant pour atteindre ce seuil devra être payé dans le pays de résidence, ce qui pour les multinationales Hi-Tech dans leur grande majorité des cas correspondent aux États-Unis. Prenons un exemple pratique : la multinationale X paie des impôts dans le pays Y (un paradis fiscal) qui a un taux d'imposition effectif sur les bénéfices de 6 %. A ce stade, les 9% restants pour atteindre le seuil minimum global de 15% devront être versés dans le pays où est basée la multinationale X. De cette mesure on attend une chiffre d'affaires total de 150 milliards de dollars par an.
Le deuxième pilier est un peu plus technique et concerne les multinationales avec des revenus supérieurs à 20 milliards de dollars et une marge opérationnelle, c'est-à-dire la différence entre les coûts de production et les revenus issus des ventes, supérieure à 10% du chiffre d'affaires. Aux termes de l'accord, une partie des bénéfices de ces sociétés, égale à 20-30% des bénéfices dépassant 10%, sera imposée dans les pays où ces entreprises réalisent des ventes, net du siège social dans tout paradis fiscal. Autre exemple concret : la société X a une marge opérationnelle de 17 %. Sur la base des règles établies, l'Italie aura la possibilité de taxer 20% de cet excédent de 7% avec les taux établis par son système fiscal. Cette mesure a pour but de redistribuer une partie des recettes fiscales entre les différents pays dans lesquels opère la multinationale. Les estimations parlent d'une éventuelle chiffre d'affaires de 100 milliards de dollars année.
Deux conditions sont également à considérer : la première concerne la demande des États-Unis abolir les taxes sur le web approuvé au fil des ans par les différents pays, lors de l'entrée en vigueur de la taxe mondiale (probablement en 2023). La seconde concerne la demande d'exemption du Royaume-Uni les entreprises de la Ville de l'application des nouvelles règles, puisqu'elles sont déjà soumises à un régime ad hoc.
TAXE MONDIALE : LES CHIFFRES D'UN DUMPING SANS FIN
Jusqu'à récemment, un tel arrangement aurait été impensable. Le tournant s'est produit en mars dernier lorsque le président des États-Unis, Joe Biden, et la secrétaire américaine au Trésor, Janet Yellen, ont commencé à parler d'un impôt minimum global (leur proposition comprenait un taux de 21 %) sur les bénéfices des sociétés multinationales. L'impulsion venue d'outre-mer a été déterminante pour parvenir à un premier accord de principe d'abord au G7 en juin puis à la réunion de l'OCDE le 1er juillet. Le but, comme mentionné, est de lutter contre l'évitement et ce que l'on appelle le transfert de bénéfices, c'est-à-dire le transfert des bénéfices des multinationales vers des pays qui imposent des impôts moins élevés.
Pour comprendre la gravité du problème, il suffit de penser que 40 % des bénéfices des grandes multinationales mondiales sont à l'abri dans des paradis fiscaux, où les impôts sont beaucoup moins chers.
Selon les estimations de la Fondation pour une fiscalité équitable, au cours des 10 dernières années, les six plus grands noms de la Silicon Valley – Facebook, Apple, Amazon, Netflix, Google et Microsoft – auraient payé plus de 96 milliards de dollars d'économies d'impôt par rapport aux ratios financiers réels. Sur des recettes de plus de 6 2011 milliards, les impôts payés de 2020 à 219 se sont élevés à 3,6 millions, un chiffre qui correspond à 1,6 % en pourcentage. Le bilan négatif (ou peut-être positif pour Jeff Bezos) appartient à Amazon qui, avec des revenus de 60,4 5,9 milliards de dollars et des bénéfices de 10 milliards, n'a payé que 9,8 milliards d'impôts sur le revenu en 10,7 ans (XNUMX % des bénéfices). Combien devrait-il payer ? Presque le double (XNUMX milliards).
Aussi L'Europe a ses paradis fiscaux. Parmi elles, l'Irlande qui applique une taxe de 12,5% sur les multinationales. Ce n'est pas un hasard si des géants tels que ont trouvé une maison à Dublin Apple, Google et Pfizer. Sur la base des calculs publiés lors de la 31ème édition du Finance Workshop 2020 organisé par The European House-Ambrosetti, pour l'Italie ce dumping fiscal se traduit comme suit : sur environ 27 milliards de dollars de bénéfices réalisés dans notre pays, L'Italie perd chaque année environ 6,4 milliards de recettes fiscales. L'argent va à des pays comme l'Irlande, le Luxembourg et les Pays-Bas. Mais ce ne sont pas les seuls dégâts. Les effets se voient aussi sur les investissements étrangers : en Italie ils valent 19% du PIB (mais les problèmes d'attractivité vont au-delà des impôts, il faut le dire), en Irlande 311%.
TAXE MONDIALE : LE CONTRAIRE
130 des 139 pays de l'OCDE ont signé l'accord du 1er juillet, Etats qui représentent 90% du PIB mondial. 9 manquent à l'appel : Pérou, Barbade, Saint-Vincent-et-les Grenadines, Sri Lanka, Nigeria et Kenya. Mais surtout Irlande, Estonie et Hongrie. Chypre n'a pas participé aux négociations.
Pour l'Union européenne le nombre de 3 de ses 27 États membres pourrait représenter un problème, étant donné qu'en matière de fiscalité pour adopter des directives et des règlements, les règles exigent qu'il y ait unanimité. Mais l'optimisme semble dominer. "Même les quelques États qui n'ont pas encore adhéré ils ne pourront pas s'échapper longtemps à cette dynamique écrasante. Je me bats pour ce résultat depuis des années. Il s'agit d'une étape historique et sans précédent vers une plus grande justice fiscale mondiale. Et c'est un signal fort pour le multilatéralisme et la coopération mondiale, qui renforce la confiance dans nos systèmes fiscaux », a réitéré Scholz à La Repubblica. Bref, la ligne est claire : de gré ou de force, ces pays seront contraints de capituler.
