Les frictions entre le gouvernement Monti et les partis
qui le soutient ? "Un suicide pour le pays et les Italiens". Les divergences sur l'article 18 de la réforme du marché du travail ? "Un problème secondaire par rapport au dysfonctionnement de la durée des procédures judiciaires, qui coûte aux entreprises plus de deux milliards d'euros par an et pousse les investisseurs étrangers à aller ailleurs". Emma Bonino, sénatrice radicale et vice-présidente du Sénat que les sondages en ligne couronnent comme l'une des femmes les plus populaires comme successeur possible du Quirinal post-napolitain, fait partie des hommes politiques italiens les plus proches de l'exécutif dirigé par le professeur, ne serait-ce que pour le militantisme commun dans la Communauté européenne. Cependant, cela ne l'empêche pas d'analyser sévèrement la situation politique et économique de l'Italie d'aujourd'hui. Et de participer, le 25 avril, à la marche pour l'amnistie organisée par le Parti radical
Sénateur, la prétendue lune de miel entre Monti et sa majorité semble déjà sur le point de se coucher. Selon vous, l'exécutif technique parviendra-t-il jusqu'en 2013 ?
Si les parties veulent vraiment commettre le dernier suicide, qu'elles s'assoient. Mais pour le pays et pour les Italiens, ce serait vraiment un désastre. On parle d'hypothèses d'irresponsabilité considérable, c'est le moins qu'on puisse dire. Si nous regardons autour de nous, nous pensons au Portugal ou à l'Espagne avec le risque de défaut, et la situation italienne est tout sauf rose compte tenu de l'alarme de récession, plus le problème de devoir placer pas mal d'obligations dans un avenir proche, eh bien, si dans cette situation, il arrive à quelqu'un de mettre fin à la vie de ce gouvernement - qui a jusqu'à présent été contraint de faire des choix durs et impopulaires mais nécessaires - et peut-être d'aller à des élections anticipées avec cette loi électorale, en assumant une grande responsabilité. Je ne peux même pas imaginer que quelqu'un pense à une telle hypothèse.
Et après 2013, quels scénarios anticipez-vous ? Un Monti bis comme le souhaite Casini ?
Si nous faisions tous un peu moins de scénarios et que nous nous concentrions davantage sur les problèmes auxquels nous sommes toujours confrontés, nous rendrions vraiment service au pays.
Et si Monti était candidat ?
Monti est un citoyen italien et s'il veut participer aux élections, il a tous les droits civils et juridiques, ni plus ni moins comme tout le monde. Après tout, il est sénateur à vie et donc il fera certainement de la politique.
Parmi les points de friction les plus importants entre l'exécutif et les partis figure la discussion sur l'article 18, en particulier sur la partie concernant les licenciements économiques. L'exécutif devrait-il aller de l'avant sans se plier à aucun changement ou accepter les demandes des faucons des deux côtés ?
Je pense que c'est une erreur de se concentrer exclusivement sur l'article 18. Parce qu'au-delà de l'article 18 - sur lequel on peut penser les choses les plus disparates - pour la première fois depuis des décennies, il y a une intervention sérieuse pour contrer toute cette anomalie italienne, de l'utilisation des collaborations autonomes à l'utilisation bizarre des licenciements. Le système a certes des zones d'ombre, mais il me semble important et épais. Nous avons beaucoup lutté, en tant que radicaux, pour mettre fin à la discrimination entre garantie et non garantie, et pour faire passer le principe qu'il s'agissait de sauvegarder le travailleur et non l'emploi. Je ne voudrais pas que ces mesures, que je considère très positivement, attendues depuis longtemps et nécessaires, certainement améliorables, soient rejetées à cause de quelque chose que je considère finalement comme un problème qui peut être résolu avec quelques astuces. En réalité, le problème n'est pas tant l'article 18 mais la durée des procédures judiciaires qui, si elles augmentent suite à la réforme du travail, nous serions finis.
En fait, un autre thème sur la table est celui de la justice. Depuis des années, les radicaux dénoncent la paralysie de notre système judiciaire, l'absence de sécurité juridique. Mais sur ces sujets il n'y a aucune trace dans le débat entre les partis.
Je dirais qu'il n'y a vraiment pas de débat, pas même sur le sens de la punition car en Italie l'idée médiévale domine encore que la fonction de la punition est celle de la vengeance sociale et que s'il y a un problème de surpopulation, il suffit d'en construire quelques-uns plus de prisons. Nous proposons l'amnistie. Qui, je le souligne, avec le pardon ne sont pas quelque chose d'extravagant, mais des institutions prévues par la constitution. Ce n'est pas seulement un acte de clémence, et il n'y aurait rien de mal à cela car un peu d'humanité est aussi bonne pour la politique, mais une réforme structurelle qui avant même de vider les prisons, par exemple des plus de 30 1959 prisonniers en attente de jugement, apporterait retour de l'État italien dans la légalité. Ce n'est pas seulement moi qui le dis, mais des organismes internationaux de premier plan. La Cour européenne des droits de l'homme, par exemple, de 2010 à 2121 a condamné l'Italie 1139 fois, la classant ainsi derrière la Turquie et devant la Russie. Si l'on considère les jugements pour la durée déraisonnable des procès, l'Italie bondit à la première place avec 2010 violations, à tel point qu'en XNUMX le Conseil de l'Europe a défini le "grave danger pour l'Etat de droit" qui se matérialise dans le "déni de les droits inscrits dans la Convention européenne".
Une incertitude de la loi qui décourage aussi les investisseurs étrangers que Monti voudrait faire venir dans notre pays ?
Si l'on regarde le droit civil, notre mauvaise justice coûte aux entreprises 2,3 milliards d'euros par an, décourageant les investissements directs étrangers bien plus que n'importe quel article 18. Globalement, le coût de la justice en Italie dépasse 4 milliards par an contre 3,3 en France et 2,9 en Espagne : 70 euros par habitant contre 56 en France où la durée moyenne d'un procès civil est de moitié. Avec ces données, la "Marche pour l'amnistie, la justice et la légalité" que nous avons organisée à Rome le 25 avril doit marquer une nouvelle libération d'un nouveau pays fondé sur l'Etat de droit.
Que pensez-vous du nouveau projet électoral proposé par le trio Alfano, Bersani, Casini ? Est-ce une restauration de la proportionnalité comme quelqu'un l'accuse ?
Plus qu'une simple restauration, il me semble une continuation du système des partis. Et, franchement, je devrais m'opposer à la méthode et au fond, pour autant que nous sachions. La réforme électorale devrait faire l'objet d'un grand débat public non seulement au Parlement mais aussi à la Rai, si seulement la Rai voulait remplir pour une fois son rôle de service public. Que voit-on à la place ? Les trois chefs de parti qui se réunissent à l'intérieur pour créer quelque chose qui semble avant tout un moyen de se sauver et le système de pouvoir qui tourne autour du système de parti.
En revanche, les radicaux ont depuis longtemps des idées claires sur le système électoral. Surtout sur le rejet d'un retour, même déguisé, de la proportionnelle.
Nous, radicaux, restons partisans d'un système simple et transparent, c'est-à-dire d'une loi majoritaire uninominale à l'anglo-saxonne, ou à double glissement à la française, avec des circonscriptions relativement réduites pour ne pas diminuer le contrôle par les citoyens. Au lieu de cela, vouloir une réduction démagogique des parlementaires mais maintenir le financement public, vouloir revenir à la représentation proportionnelle avec une liste restreinte et un seuil bloqués, ainsi qu'une double prime à la majorité mais avec indication ex ante du nom du Premier ministre, est une recette sûre pour un gâchis qui risque de tout laisser entre les mains d'une oligarchie de plus en plus restreinte, cooptée par les chefs de parti.
