Vous ne l'aimerez peut-être pas mais il est difficile de nier le talent politique de Matteo Renzi. Avec deux mesures politiques intelligentes, la première en 2019 et la seconde en 2021, Renzi a réussi à changer le cours de la législature né sous la mauvaise étoile du populisme grillino et de la souveraineté de la Ligue du Nord et pour sécuriser le pays. Si nous sommes passés des mains de Grillo, Salvini et Conte à celles, bien plus sûres et plus fiables, de Mario Draghi, le mérite en revient aussi et surtout à lui.
Résumons les faits. A l'été 2019 Matteo Salvini , aveuglé par le succès remporté aux élections européennes, provoque la chute du gouvernement jaune-vert de Conte et appelle à des élections anticipées. Renzi, avec un geste surprise qui déplace le secrétaire du Parti démocrate Zingaretti, s'ouvre à un gouvernement aux cinq étoiles obtenant ainsi un double résultat : celui de bloquer la résistible ascension de Salvini et, plus important encore, celui d'empêcher l'Italie d'entrer dans une trajectoire de collision avec l'Europe Commission après la victoire prévisible du centre-droit aux élections législatives anticipées.
Un an plus tard, en janvier 2021, face à l'insuffisance manifeste du gouvernement Conte bis face à la crise sanitaire, sociale et économique provoquée par la pandémie, c'est Renzi qui ouvre la crise gouvernementale qui se terminera, après une phase convulsive et opaque (il suffit de penser à la chasse aux responsables), avec la formation du gouvernement Draghi.
C'est le résultat des deux démarches politiques de Renzi et je défie quiconque de trouver, non seulement en Italie mais aussi en Europe, une seule personne de bon sens qui n'ait pas poussé un soupir de soulagement quand Mattarella a clairement indiqué son intention de charger Draghi de la formation d'un gouvernement de solidarité nationale et qu'il n'a pas exprimé sa satisfaction quant au résultat.
Pour cette solution, Renzi a travaillé dès le début avec une grande clarté. Au lieu de cela, ils s'opposaient Zingaretti, Bettini et Orlando pour le Parti démocrate et Crimi, Bonafede et Di Maio pour les Cinq Etoiles. Leur mot d'ordre jusqu'au bout était : « Soit Conté, soit les élections » et, comme nous l'avons vu, ils ont perdu Conté et n'ont pas obtenu les élections.
Il faut donc rendre hommage à Renzi pour avoir désamorcé à la fois la mine souveraine de Salvini et celle populiste de Grillo et d'avoir ainsi sauvé la législature en changeant son cours. Ce n'est pas rien ! Politiquement, c'est un chef-d'œuvre. « Aventurisme », se plaignent Zingaretti et Crimi, mais ils se trompent. L'aventurisme n'a rien à voir avec cela, mais le timing qui est presque tout en politique et le sens de la responsabilité nationale y sont pour quelque chose. Alors, "chapeau" pour Renzi.
Le gouvernement Draghi marque une nette discontinuité avec les gouvernements Conte 1 et 2. Non seulement parce qu'il représente le dépassement complet du transformisme et de l'incompétence sur lesquels ces gouvernements se sont largement appuyés mais aussi et surtout pour la clarté des objectifs qu'il propose.
Quelques mots essentiels ont suffi à Draghi pour illustrer les lignes directrices de son programme : investissements et réformes (Ensemble), Atlantisme et européanisme, irréversibilité de l'euro et vaccinations de masse. A l'écouter, personne n'a eu l'impression d'être face à un technicien prêté à la politique mais plutôt d'écouter la parole d'un homme d'Etat capable de redonner à la Politique, la vraie, l'honneur qu'elle mérite.
Bien sûr, le gouvernement Draghi seul ne suffit pas. Pour vraiment ressusciter l'Italie, il faut une profonde renouvellement de la politiquedes partis et des institutions. Mais qui est responsable de mettre la main à ce renouveau, sinon les partis eux-mêmes et le Parlement ? Les partis, plutôt que de "se transformer", devraient "se révéler", c'est-à-dire qu'ils devraient dire clairement et honnêtement ce qu'ils sont et ce qu'ils veulent.
Mais comment peuvent-ils le faire si leur vie intérieure n'est pas réglée par la loi, comme la loi le voudrait Constitution? Une plateforme numérique ne suffit pas à garantir la transparence, l'équité et la participation démocratique. Le naufrage de Rousseau le prouve. Il faut des règles qui ne se limitent pas au problème du financement des partis mais qui concernent aussi la régularité des congrès, la légitimité des formations dirigeantes et le respect des procédures démocratiques dans la prise des décisions comme dans la sélection des représentants.
La politique n'est pas morte, elle s'est juste enivrée de populisme. Mais la gueule de bois passera tôt ou tard. Comme on dit en Amérique : « Il n'y a pas d'Amérique sans démocratie, il n'y a pas de démocratie sans politique et il n'y a pas de politique sans partis ». C'était vrai hier et c'est encore vrai aujourd'hui. Les partis doivent changer mais sans les partis la démocratie ne peut pas vivre.
Claude Martelli, Dans un entretien publié à Firstonline, il a fait une proposition très importante. Pour donner aux partis et au système politique italien le temps et le moyen de se restructurer, les deux années de vie qui nous séparent des élections pourraient servir à mettre la main sur la réforme du Parlement (une chambre unique avec 600 députés) et à approuver une loi électorale qui prévoit un double roulement, comme en France et comme cela se passe en Italie pour les Communes et les Régions. Cette loi garantirait le pluralisme (car au premier tour tout le monde peut se présenter) et la stabilité (car au second tour il serait possible de choisir qui gouvernerait). Les partis et le Parlement italien pourront-ils le faire ? Difficile mais pas impossible.
Si le Parti démocrate tenait un vrai congrès (pas une kermesse) et que les réformistes prenaient la tête, cette bataille pourrait avoir lieu et trouverait des oreilles attentives non seulement dans Italie Viva et parmi les centristes mais aussi au centre-droit. Il est vrai que l'inconnue demeure Cinq étoiles mais même ici, étant donné la facilité avec laquelle ils ont changé d'avis sur tant de choses, il n'est pas sûr qu'ils ne puissent pas le changer sur celle-ci aussi.
Mais, au-delà de la réforme électorale, qui doit être faite de toute façon, ce qui doit être clair, c'est que le gouvernement Draghi marque une rupture dans l'histoire politique italienne. Après cette expérience, il ne peut y avoir de retour pur et simple vers le passé. Il ne sera pas possible de revenir à la bipolarité forcée centre-droit et centre-gauche des temps de Prodi et Berlusconi parce que cette bipolarité n'était vraie que sur le papier et qu'aux premières difficultés elle fondait comme neige au soleil.
Au lieu de cela, nous devrions favoriser une articulation différente de la politique italienne, aussi bien à droite qu'au centre et à gauche. UN loi électorale à deux tours pourrait favoriser cette évolution tout en assurant une plus grande stabilité politique. Ce serait une très belle façon de clôturer la législature et un bon nouveau départ pour notre démocratie.
