Le projet de décret-loi pour l'ancienne Ilva de Tarente est prêt et pourrait être examiné en Conseil des ministres le vendredi 20 décembre. D'un fonds de 50 millions pour les anciens travailleurs d'Ilva à une aide à 100 % pour ceux qui assumeront les licenciements du pôle sidérurgique, en passant par de nouveaux accords à partir de janvier 2020 : tels sont les principaux éléments du 21 articles qui composent le premier projet du décret de Tarente, qui prévoit également la "reconversion productive" de la ville, un nouveau site d'intérêt national qui comprend également le quartier de la Statte et un nouveau commissaire à la bonification. Parmi les autres mesures figurent la protection des cétacés pour laquelle on parle de 250 mille euros en 2020 et des dépistages gratuits - également exonérés du ticket - pour le diagnostic précoce des maladies liées à la pollution.
Le paquet de mesures pour ce qui a été défini comme le « Cantiere Taranto » est encore en phase d'évaluation technique et politique et pour le moment également sans couverture. Pour gérer le problème des licenciements, à commencer par les travailleurs qui sont déjà restés à la tête du commissariat de l'ex-Ilva, différentes hypothèses sont étudiées, dont celle d'inciter, avec une prime, ceux qui doivent accepter un nouveau travail hors de Tarente et celui de renforcer les incitations pour les travailleurs à bénéficier de l'indemnité de reclassement. La disposition élargit en effet les avantages en cas d'indemnité de reclassement tant du côté du travailleur que du côté de l'entreprise qu'il embauche : elle intervient sur l'exonération Irpef en la portant à 12 mois au lieu de XNUMX; L' la cotisation est portée de 50% à 100% en ce qui concerne le régime d'insertion salariale; l'exonération de cotisations est de 50 % pour les contrats à durée déterminée jusqu'à 4.030 100 euros par an et de XNUMX % pour les contrats à durée indéterminée.
Selon le rapport technique de l'arrêté, les embauches annuelles incrémentales du fonds social exceptionnel sont estimées à 1.110 330 dont XNUMX en CDI : i70%, selon le rapport technique, auraient lieu en 2020 et 30% en 2021 (un taux de transformation de CDD en CDI de 50% est retenu). Les fonds alloués s'élèvent à 30,7 millions sur la période de deux ans. Dans ce cas également, une indemnisation est prévue pour ceux qui acceptent un emploi éloigné de leur résidence : les travailleurs qui acceptent une offre d'emploi à plus de 150 kilomètres de leur résidence perçoivent une contribution mensuelle pour les frais de déménagement, pendant 12 mois, égale au traitement du NASpI - allocation chômage mensuelle - qui aurait été versée.
Les licenciements de l'ex-Ilva qui, selon le gouvernement, pourraient être résorbés par le marché du travail permanent sont au nombre de 2.755, soit seulement 21% de l'ensemble du public concerné soit 13.117 unités. L'estimation ressort du rapport technique du décret-loi de Tarente, dans lequel le gouvernement alloue 37,2 millions sur la période de deux ans 2020-2021 pour un allégement de 100% destiné à ceux qui embauchent des travailleurs NASpI licenciés par Ilva-Arcelor Mittal (et 17,4 autres , 2022 millions en 2020), des allègements qui devraient avoir « un effet attractif » pour les employeurs : « Quiconque embauche des travailleurs dans les années 2021 et 36 avec un contrat de travail à durée indéterminée est reconnu, pour une durée n'excédant pas 100 mois, sans préjudice du calcul taux des prestations de retraite, l'exonération du paiement de 8.060 % des cotisations de sécurité sociale à la charge de l'employeur, à l'exclusion des primes et cotisations dues à l'Inail, jusqu'à un montant maximum de XNUMX XNUMX euros sur une base annuelle », lit-on dans le projet.
Quant aux anciens travailleurs du pôle sidérurgique des Pouilles, le décret prévoit des fonds pour les licenciements et les allocations familiales pour les 576 travailleurs depuis 2017 de l'Agence pour l'administration du travail dans le port et la reconversion professionnelle et les licenciements par dérogation étendue à 12 mois pour les Régions. Toujours en tenant compte de la "situation critique de l'emploi" le ministère de la Défense embauchera 2020 travailleurs spécialisés au cours de la période triennale 2022-315 pour "revitaliser" l'arsenal maritime militaire de Tarente. La récupération de la TVA est prévue pour les sociétés créancières contre l'administration extraordinaire, 5 millions pour la démolition de structures illégales pour le réaménagement de la vieille ville de Tarente et un fonds pour la valorisation des groupes et orchestres de la ville. Il est également envisagé d'attribuer la part de l'IMU sur les entrepôts gérés par l'État à la Municipalité.
Mais le projet de disposition ne manque pas de références à des objectifs qui placent la question environnementale en priorité : le décret prévoit une intervention réglementaire pour renforcer les zones économiques spéciales par rapport au schéma d'aménagement du dernier kilomètre et des voies vertes. L'intervention vise à accélérer l'achèvement des infrastructures existantes, des travaux publics inachevés fonctionnels au développement des territoires, dont le degré d'avancement est d'au moins 60% et dont l'achèvement a été retardé pour des raisons imputables au processus d'autorisation ou toutes les convulsions. Les listes d'œuvres doivent être approuvées par le Cipe qui ordonne l'affectation des fonds. Pour les nouvelles infrastructures, 2 millions seront alloués en 2020 et 5 millions pour chacune des années 2021 et 2022 sur les ressources du Fonds de développement et de cohésion. Un avantage supplémentaire en faveur des zones économiques spéciales est prévu pour les infrastructures vertes destinées au tourisme et à la mobilité douce non motorisée, dites voies vertes, construites sur des voies ferrées désaffectées, auxquelles 2 millions seront affectés en 2020, 13 millions en 2021 et 13 millions en 2022. D'autres fonds de la Manœuvre sont destinés à "renforcer l'identité culturelle de la ville de Tarente", tels que des interventions de récupération, de restauration, de réutilisation durable et de régénération urbaine, en particulier du patrimoine archéologique, y compris sous-marin, historique , domaines artistiques et architecturaux , naturalistes, paysagers et environnementaux pour 100 mille euros en 2020, 5 millions en 2021 et 10 millions en 2022.
Le projet parle également de la création d'un pôle universitaire de Tarente pour la durabilité environnementale et pour la prévention des maladies professionnelles, avec un financement de 9 millions par an pendant trois ans. La prolongation de l'Agence pour l'administration du travail dans le port et pour la reconversion professionnelle jusqu'en 2022 est également en cours d'évaluation, dans laquelle environ 530 travailleurs licenciés des entreprises de manutention de conteneurs ont convergé.
En ce qui concerne la question de la santé, il existe un programme extraordinaire de prévention et de prise en charge de la population de Tarente qui alloue 10,5 millions par an aux activités de surveillance, selon un programme défini par la Région des Pouilles, dépistage volontaire et gratuit (exempté de ticket) pour le diagnostic précoce des pathologies liées aux polluants environnementaux, les enquêtes épidémiologiques. Par ailleurs, un plan de recrutement du personnel médical est prévu, avec une dotation de 12 millions en 2021 et 15 millions en 2022 : 75 médecins, 61 infirmiers et 22 techniciens de santé seront embauchés la première année ; le second 90 médecins, 80 infirmiers et 34 techniciens de santé.
