La dernière analyse de la référence Congiuntura est claire et explicite : pour éviter une aggravation de la situation économique, l'Italie doit être prête à affronter une période de récession avec la promesse d'un développement futur. La célèbre phrase de l'économiste américain JM Keynes, "à la longue nous serons tous morts", ne peut plus être prise comme référence, bien au contraire. Pour éviter de tomber dans une spirale récessive négative, il faut penser à de grands projets de développement, qui exigeront de grands sacrifices aujourd'hui, mais qui donneront demain un nouveau souffle à notre économie.
Même si les réformes menées par le gouvernement Monti ces derniers mois ne conduisent pas à l'objectif d'équilibre budgétaire, elles contribueront certainement à réduire les dégâts. Mais il y a un limite d'incertitude sur le succès de ces mesures principalement dû à deux facteurs : la sévérité de la récession de 2012-2013, ce qui pourrait modifier les prévisions du gouvernement, e la période pendant laquelle les taux d'intérêt sur la dette italienne resteront élevés.
Ces deux variables, croissance et taux d'intérêt, s'influencent mutuellement et peuvent entraîner une spirale positive ou négative alimentée par la plupart des attentes que les marchés auront envers notre pays. Et selon Congiuntura réf. il y a deux éléments qui pourraient conduire à un «percée définitive dans les attentes« : une réflexion de la chancelière allemande Angela Merkel sur le rôle plus actif de la BCE, sur un projet d'émission d'euro-obligations ou sur le renforcement du fonds de sauvetage ; ou un attentes accrues quant à la croissance potentielle de l'économie italienne.
Contrairement à ce qu'il peut sembler à première vue, la reprise ou non de la confiance des marchés dans notre pays ne dépendra pas uniquement des réformes lancées par l'exécutif Monti. En 2012, les annonces sur les politiques futures seront plus importantes que celles mises en œuvre par le gouvernement en place. « L'action du Gouvernement jusqu'à présent s'est nécessairement concentrée sur la question de des libéralisations réalisables rapidement», dont l'ouverture au marché peut se faire par un simple acte gouvernemental (taxi, stations-service, pharmacies et associations professionnelles). Mais"la taille de ces secteurs est limitée, et évidemment les effets au niveau macro qui peuvent survenir sur l'économie sont faibles" .
Le propositions il y en a donc deux qui ressortent de l'étude.
- Impliquer des secteurs plus larges dans le processus de libéralisation: service réseau (énergie, gaz, télécommunications, transport ferroviaire, autoroutes) e secteurs oligopolistiques comme la banque, l'assurance et le commerce.
- Proposer des mesures de développement à long terme: élever le niveau d'éducation de la population en âge de travailler, améliorer la dotation en infrastructures du pays, accroître l'efficacité de l'administration publique, accélérer les temps de la justice civile, définir une politique industrielle qui accompagne les processus d'internationalisation des entreprises, l recherche et activités de développement dans les secteurs les plus avancés.
Le tout surmonté d'un changement du système fiscal capable de réduire radicalement les niveaux d'évasion fiscale.
Ce sont toutes des réformes qui demandent de grands efforts à court terme et qui ne rapportent qu'à long terme. C'est le grand défi pour les partis qui seront candidats aux prochaines élections. La tentation sera grande de céder à "l'illusion qu'il y a un raccourci" pour générer immédiatement de la croissance, qui ne serait guère soutenable mais garantirait des votes immédiats. C'est donc à la politique honnête de montrer qu'elle est déterminée et de poursuivre la voie partiellement tracée par le gouvernement Monti.
Téléchargez ici le rapport Congiuntura réf.
Pièces jointes : CongGen2012.pdf
