Fermeture des commerces et des centres commerciaux les dimanches et jours fériés : de nombreuses propositions, de nombreuses polémiques, mais les estimations parlent d'elles-mêmes et indiquent dans la plupart des cas une effet négatif sur l'emploi et le PIB. En effet, si la proposition, lancée par le Mouvement 5 Etoiles puis suivie par la Ligue et aussi par une contre-proposition (beaucoup plus douce) du Parti démocrate, a sur le papier la noble intention de rétablir le dimanche comme "jour de repos" et d'aider les exploitants à ne pas se laisser engloutir par la grande distribution, de nombreuses estimations disent que les résultats ne seraient pas ceux espérés et que la mesure pourrait en effet s'avérer assez contre-productive. POUR soutenir cette thèse il est également l'Institut Carlo Cattaneo, un centre d'étude et de recherche faisant autorité fondé en 1965, qui évalue les conséquences sur l'économie des propositions individuelles de 5 étoiles, Lega et Pd, ainsi que d'un hypothétique texte unifié faisant la moyenne entre les trois projets de loi.
Le verdict sur le projet grillino, qui permet un maximum de 16 ouvertures par an sur 52 dimanches et 12 jours fériés (potentiel total de 64 jours) est sans pitié : cela coûterait 9,4 milliards de PIB (dont seulement environ la moitié récupérable mais plus par le biais du commerce électronique qu'avec un rendement significatif pour les petites entreprises) et conduirait à une réduction potentielle de 148.000 1,5 emplois. La perte sur le PIB ne tient compte que du manque de consommation, auquel il faut ajouter une baisse des recettes fiscales et sociales qui peut fluctuer - selon l'Istituto Cattaneo - entre 2 et XNUMX milliards d'euros par an. Sans parler de ce que définit le centre de recherche l'impact en termes de psychologie économique mondiale de la fermeture dominicale et fériée des centres commerciaux. Un exemple cité est l'arrêt de la vente des restaurants Cigierre (Old Wild West et autres), par BC Partners, communiqué le 14 novembre 2018 : selon certaines sources consultées - écrit Il Sole 24 Ore -, la vente aurait été suspendu pour le moment précisément parce que la situation macroéconomique actuelle en Italie est considérée comme excessivement incertaine.
Les points positifs, comme le moins de stress lié au travail pour les salariés (4,7 millions d'Italiens travaillent le dimanche, 19,5% du total, comme en France mais beaucoup moins que dans des pays comme le Danemark et les Pays-Bas, avec 33%, et en dessous de la moyenne de l'UE avec 23,2%) et la possible meilleure santé sociale collective, sont considérés par l'Istituto Cattaneo comme peu significatifs, tout comme les avantages pour les petits commerçants : "Nous pensons qu'il est plausible - écrit la recherche analysant la proposition Five Star - une récupération de 5,4 milliards d'euros, concentrés pour environ 1,4 milliard sur e- commerce et pour 4 milliards en termes de dépenses les autres jours de la semaine. Dans ce dernier cas, cependant, la part réservée aux petits exploitants serait marginale, estimée entre 10 et 15% ».
Quant aux autres propositions de réforme, elles auraient des effets moins traumatisants. La proposition de la Ligue, qui consiste en la fermeture de 12 jours fériés définis, quelle que soit leur occurrence, en raison du statut de jours fériés particuliers, aurait un impact estimé sur l'emploi de 33.000 0,14 emplois en moins, avec une perte relative de PIB égale à 2,1 % (-1,4 milliards d'euros). « Parmi ceux-ci – écrit Cattaneo – nous pensons qu'une reprise de 900 milliard est plausible, concentrée pour environ 500 millions sur le e-commerce et 12 millions en termes de dépenses les autres jours de la semaine ». L'impact de la proposition du Pd est encore plus doux, qui par rapport aux XNUMX fermetures souhaitées par la Ligue, propose à l'exploitant la possibilité de déroger 6 fois (donc en fait seulement 6 fermetures obligatoires par an) : un total de 15.000 0,064 emplois seraient encore perdus (y compris les chaînes d'approvisionnement), avec un PIB pénalisé de 1 %, soit moins de XNUMX milliard d'euros, dont une bonne partie récupérable par le rebond de la consommation les autres jours de la semaine et du e-commerce.
Le texte de "compromis", en revanche, serait structuré comme suit: fermeture pendant 12 jours fériés définis (avec possibilité de dérogation pour un maximum de 4 fois), fermeture le dimanche (avec possibilité de dérogation d'un minimum de 8 à un maximum de 26 fois sur un total de 52 dimanches). Selon les projections de l'Istituto Cattaneo, cela entraînerait une suppression estimée à 94.000 6 emplois et un impact négatif sur le PIB de XNUMX milliards d'euros. Enfin, deux facteurs doivent être ajoutés à ces chiffres: la baisse de 50% des dépenses des touristes étrangers, qui sont ceux qui alimentent le plus la consommation le week-end, notamment dans le secteur de la mode et de l'habillement ; et la "prudence" des estimations de l'Istituto Cattaneo.
En ce qui concerne les touristes, compte tenu des quelque 1,5 million de voyageurs qui visitent Florence, Milan, Rome et Venise chaque année avec le shopping comme principale raison, les données montrent qu'ils dépensent en moyenne 112 euros par personne et par jour, donc un chiffre bien supérieur à celui attribuable à la moyenne de l'ensemble des touristes : l'essentiel de l'argent est dépensé en bijoux (18%), vêtements (16%) et accessoires et objets design/meubles/antiquités/tableaux (chacun 13%) . Dans le classement des dépenses quotidiennes par habitant des touristes shopping, Venise est en tête avec 238 euros, suivi de Florence (120 euros), Milan (113 euros) et Rome (94 euros). Mais même chez les Italiens, la tendance est confirmée par une étude de Federdistribuzione présentée à la Chambre en 2018 : 19,5 millions de familles italiennes achètent le dimanche, pour 58% des familles, les courses dominicales sont une pratique consolidée, Le dimanche est le deuxième jour de la semaine selon le chiffre d'affaires parmi les membres de Federdistribuzione, les jeunes achètent davantage le dimanche, utilisant le commerce électronique comme alternative.
Concernant la méthode d'analyse de l'Istituto Cattaneo, l'estimation de la perte de PIB un dimanche avec fermeture des magasins est même très conservatrice : « Nos estimations sont conservatrices : en 2006 Cermes/Bocconi estimaient la valeur d'un dimanche sur près de 300 millions d'euros. Notre zone de référence (incrémental pour écart effectif) a une valeur pivot proche de ai 200 millions d'euros/dimanche», expliquent les auteurs de la recherche.
