Le scénario programmatique de la Def pour la période triennale 2017-2019 "ne peut pas être qualifié d'invraisemblable sur la base de la situation économique actuelle, mais le risque d'évolutions moins favorables demeure". C'est ce qu'a déclaré le directeur général adjoint de la Banque d'Italie, Luigi Federico Signorini, lors de l'audition à Montecitorio sur le document économique et financier 2016, devant les commissions budgétaires de la Chambre et du Sénat. « Les tensions géopolitiques – a-t-il souligné – pourraient avoir des répercussions sur la confiance des ménages et des entreprises. Les marchés financiers restent soumis à une forte volatilité ».
ACTIFS OBJECTIFS DE RÉDUCTION DE LA DETTE MAIS LES MARGES NE SONT PAS ÉLARGIES
Selon Signorini, « la Def a défini l'inversion de la dynamique de la dette par rapport au PIB comme un 'objectif stratégique du gouvernement'. C'est un fait positif et important que, malgré la dégradation des projections de croissance, l'objectif d'amorcer le désendettement à partir de cette année se soit confirmé. Mais les marges ne sont pas larges. Si nous voulons maintenir et consolider la confiance des marchés, il est important de parvenir à un désendettement clair, visible et progressif dans le temps ».
ÉVALUER LA RÉDUCTION D'IMPÔT PERMANENTE POUR L'EMPLOI
Le directeur général adjoint de la Banque d'Italie soutient également que « l'opportunité d'envisager des réductions permanentes du coin fiscal au profit de la croissance de l'emploi devra être soigneusement étudiée. La nouvelle réglementation a apporté une contribution non négligeable à l'expansion de l'emploi, greffant sur l'impulsion attribuable à la reprise conjoncturelle et à la baisse des coûts salariaux découlant de l'allégement fiscal. Selon nos estimations, la révision de la réglementation des relations de travail a contribué, à l'instar de la décontribution en vigueur depuis janvier 2015, à doubler la probabilité qu'un contrat à durée déterminée soit transformé en contrat à durée indéterminée ».
LA PRESSION BUDGÉTAIRE RESTE PLUS ÉLEVÉE QUE LA MOYENNE DE LA DÉCENNIE PRÉCÉDENTE
Signorini a ensuite souligné que "la pression fiscale, qui est passée de 43,2% en 2014 à 42,9% en 2015, restait néanmoins supérieure, d'environ 2,5 points de pourcentage, à la moyenne enregistrée dans la décennie précédant la crise de la dette des souverains".
OK STOP CLAUSES DE SAUVEGARDE MAIS DES MESURES STRICTES SONT NÉCESSAIRES
Quant à la désactivation des clauses de sauvegarde, « elle est acceptable – a-t-il ajouté –, compte tenu de l'effet récessif qu'elles pourraient avoir dans une phase de faible reprise. Les clauses ne représentent pas un engagement absolu, mais si elles sont ignorées à plusieurs reprises, elles peuvent accroître l'incertitude. Il n'y a pas d'alternative à des interventions rigoureuses et efficaces sur les revenus et les dépenses ».
NÉCESSAIRE AU MAINTIEN D'UNE SURVEILLANCE ÉTROITE DES COMPTES PUBLICS
« Dans le cadre de la Def, qui comprend un programme de privatisation ambitieux, le taux minimum de croissance nominale de la production qui permet au ratio dette/PIB de baisser en 2016 est d'environ 2 %, pas très inférieur à 2,2 inclus dans le scénario programmatique. . Pour garantir la réalisation de l'objectif, il sera donc nécessaire de maintenir un suivi étroit des finances publiques au cours de l'année, également en relation avec l'évolution de la situation macroéconomique », a conclu Signorini.
