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Banque d'Italie et le Parti démocrate, un geste maladroit mais pas lèse-majesté

Indépendance de la Banque d'Italie et pouvoir de nomination du Gouverneur ne sont pas la même chose et il ne fait aucun doute que le choix de la direction de la Via Nazionale appartient à la politique, mais est modus in rebus – précédent de Saccomanni – Visco et supervision bancaire : changer les gens et/ou les règles ?

Banque d'Italie et le Parti démocrate, un geste maladroit mais pas lèse-majesté

Plus maladroite que cela la motion parlementaire anti-Visco du Pd, quel que soit le jugement que l'on veut porter sur l'actuel gouverneur de la Banque d'Italie, ne saurait vraiment l'être. Une telle opération soulève des questions de méthode et de mérite extrêmement délicates qu'il faut aborder avec équilibre mais qui ne permettent ni l'exploitation ni la banalisation. Un punto però va chiarito subito, al di là delle troppe ipocrisie che circolano da una parte e dall'altra: per discutibile e irrituale che sia, la mozione del Pd non è né un atto di lesa maestà né, tanto meno, un abuso di le pouvoir. Ce n'est pas le cœur du problème, mais il est bien clair que c'est modus in rebus, car si le Parti démocrate voulait prendre ses distances avec la confirmation d'Ignazio Visco à la tête de la Banque d'Italie, il y avait des moyens plus respectueux et élégants pour le faire.

Certes, la campagne électorale accentue et déforme tout et les toxines de la démagogie qu'elle met en circulation empoisonnent l'affrontement public, mais un coup de fil préventif de Matteo Renzi au Premier ministre Paolo Gentiloni n'aurait pas suffi à représenter l'orientation inverse du Parti démocrate dans un manière moins musclée la confirmation du gouverneur Visco à la tête de la Banque d'Italie ? La forme n'est pas une fioriture inutile et fait la différence, même s'il est tout à fait légitime pour le Parti démocrate d'exprimer son choix sur la nomination en vue de la Via Nazionale sans que cela prenne la forme d'un envahissement du terrain. Parce que ce n'est pas le cas.

Pouvoir de nomination et respect de l'indépendance de la Banque d'Italie ne sont pas la même chose. L'indépendance de la banque centrale ne devrait même pas être remise en cause car elle correspond à l'intérêt national, mais la nomination du gouverneur ne peut appartenir qu'au pouvoir politique. Cela se produit partout dans le monde et c'est la même loi italienne qui régit la procédure en prévoyant qu'il appartient au Premier ministre de faire une proposition en Conseil des ministres et au Président de la République de signer le décret de nomination relatif.

Après tout, comment oublier la façon dont le dernier gouvernement Berlusconi a conduit à la promotion inattendue de Visco au numéro un de la Via Nazionale ? Le candidat naturel pour succéder à Mario Draghi, appelé à la présidence de la BCE, était le directeur général de la Banque d'Italie, Fabrizio Saccomanni, personnalité estimée en Italie et à l'étranger mais détestée par le ministre de l'Economie de l'époque, Giulio Tremonti qui a poussé Berlusconi à mettez-le de côté et ouvrez la voie à Visco. Un choix qui peut être discuté à l'infini mais qui relevait pleinement des pouvoirs légitimes du gouvernement. Même alors, il y avait un problème de méthode et il y avait un problème de fond et les choses se sont déroulées comme nous le savons.
Quant au fond, on peut se demander si oui ou non la confirmation de Visco est le meilleur choix, mais il est légitime de le faire. Il ne fait aucun doute que sur la crise des quatre banques du centre de l'Italie, sur MPS et sur les banques vénitiennes, l'action de la Supervision bancaire a été pour le moins lente et parfois peu efficace, mais c'était la responsabilité de Visco ou de règles de surveillance plus attentives au respect des formes qu'au fond des questions ? Naturellement, les règles ne font pas tout et les gens ne sont pas tous les mêmes, mais un budget équilibré du gouvernorat de Visco doit prendre en compte tous les aspects.

Que fera Visco à ce stade ? Sera-t-il confirmé in extremis, partira-t-il, arrivera-t-il un nouveau gouverneur de la Banque d'Italie ? On saura bientôt même si la motion du Parti démocrate, aussi adoucie par le gouvernement, parle d'elle-même. Mais, en tout cas, le premier ministre a aujourd'hui une grande responsabilité, à qui personne ne fera de rabais si ses démarches ne sont pas à la hauteur de la situation. Quel que soit son choix, la nomination qu'il proposera à la Banque d'Italie ne pourra que s'inspirer des critères du Gouverneur d'autorité maximale, de compétence, d'aptitude à travailler en équipe et surtout de liberté de pensée.

Demeuré ou non dans la Via Nazionale, Visco - qui sous le règne obscurantiste d'Antonio Fazio fut exilé à l'OCDE - eut le mérite de valoriser les diverses compétences et le pluralisme culturel de la Banque d'Italie et c'est un trésor qui, pourtant, met fin à la histoire des rendez-vous, ne peut pas être perdu.

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