Attention au drone, comment "voler" en respectant la loi

La mode des drones, petits avions, continue de devenir folle piloté à distance via des commandes spéciales, des applications et d'autres appareils mobiles malgré le fait que la législation en la matière évolue et comme cela se produit dans ces cas, il est bon de garder à l'esprit les anciennes et les nouvelles règles. En effet, entre 2019 et 2020 entrera en vigueur le règlement européen unique sur les drones qui uniformisera l'ensemble des règles sur les drones au niveau supranational et qui remplacera certaines des dispositions précédemment régies par l'ENAC (Ente Nazionale Aviazione Civile).

Donc, si d'un côté chacun est libre d'acheter un ou plusieurs spécimens – même pas si on parlait d'ovnis – de l'autre il est bon de répandre l'idée que piloter un drone n'est pas fait pour tout le monde. En effet, un Brevet de Pilote APR (Remotely Piloted Aircraft) est exigé, dans le jargon on parle de licence drone. En effet, il existe deux types d'aéronefs identifiés par l'ENAC : les SAPR (Remotely Piloted Aircraft Systems) et les aéromodèles. Les premiers nécessitent un permis s'ils pèsent plus de 300 grammes, tandis que les seconds n'en ont pas. Les deux sont contrôlés avec une télécommande, mais seuls ces derniers peuvent être utilisés à des fins récréatives ou sportives et ne doivent pas être équipés d'appareils pour des opérations spécialisées tels que des caméras photo ou vidéo ou des appareils de travail autonomes.

Avant tout, chacun doit connaître les changements au niveau réglementaire. En effet, le Parlement européen en juin dernier 2018 a approuvé les nouvelles règles qui réglementeront l'achat et l'utilisation de drones dans tous les pays de l'Union européenne. Au Journal officiel de l'Union européenne du 22 août 2018, le Règlement UE 1139 qui traite en général de l'aviation civile et comprend également la mise à jour de la discipline sur les drones. L'approbation de la nouvelle réglementation permettra à tous les États membres d'avoir des règles uniformes afin de faciliter la croissance de ce marché en pleine expansion.

Mais voyons en détail tout ce que vous devez savoir pour survoler les cieux avec votre drone tout en respectant la loi.

L'article 5 du règlement ENAC relatif aux aéronefs télépilotés définit un aéronef comme « un engin aérien télépiloté, sans personne à bord, non équipé d'un équipement permettant un vol autonome, utilisé exclusivement à des fins récréatives et sportives, et qui vole sous le contrôle direct et contrôle visuel constant de l'aéromodéliste, sans l'aide d'aides visuelles » ; tout en précisant que le Système d'Avion Télépiloté est "un système constitué d'un véhicule aérien (aéronef télépiloté) sans personne à bord, utilisé à des fins autres que récréatives et sportives, et des composants connexes nécessaires au contrôle et à la commande (poste de contrôle) par un télépilote ».

La différence entre les deux avions réside justement dans l'absence totale à bord d'appareils d'opérations spécialisées et d'appareils de travail autonomes. Si l'avion devait en être équipé, la définition que nous venons de voir ne pourrait plus être donnée, mais il continuerait à être défini comme un modèle réduit d'avion. Il suffit qu'il y ait une caméra ou une caméra vidéo sur le modèle ou que le drone ait un système de retour à domicile autonome de sorte qu'il tombe dans la catégorie des SAPR, demandant la licence si son poids dépasse 300 grammes.

Mais attention, car la législation évolue et en 2019-2020 le règlement européen unique des drones entrera en vigueur et cette différence entre aéromodélisme et SAPR n'existera pas en ces termes et la nécessité d'obtenir le certificat de pilote sera réservée uniquement pour ceux qui conduisent un drone de plus de deux kilos.

Ceux qui utilisent un drone en Italie doivent se conformer à la règles imposées par l'ENAC que ce soit pour le divertissement ou pour le travail et qui fixent les limites et les conditions de son utilisation conformément à la loi.

AUTORISATION DE VOL

L'activation de la navigation est attestée par la publication d'un Permis de vol SAPR. Cette autorisation de vol peut être délivrée pour effectuer des expérimentations à des fins de recherche et développement ou pour des opérations spécialisées dans le cas de RPAS non construits en série et donc non en possession d'une certification de type restreinte. Le permis de vol précise les conditions et/ou les limites dans lesquelles les opérations doivent être effectuées.

Pour obtenir le permis de vol pour l'activité expérimentale du SAPR, le propriétaire doit soumettre une demande à l'ENAC fournissant la documentation nécessaire pour prouver la capacité du système à mener l'activité expérimentale en toute sécurité. Le permis de vol est valable pour un maximum de trois ans. Si les conditions existent et sur demande spécifique, l'ENAC peut, selon le cas, renouveler ou délivrer une nouvelle autorisation à un RPAS spécifique, en fonction de l'objet de celui-ci. Le permis de vol devient invalide si les limitations et conditions applicables ne sont pas respectées ou en cas de modifications du système non préalablement approuvées par l'ENAC.

Au lieu de cela, en ce qui concerne le pilotage d'un avion un pilote d'au moins 18 ans est requis en possession d'une reconnaissance de compétence appropriée et valide délivrée par un centre de formation APR. Conformément au code de la navigation, le pilote est responsable de la conduite sécuritaire du vol.

La reconnaissance de compétence consiste en un "Certificat de pilote" ou une "Licence de pilote" de l'APR, documents qui sont délivrés par l'ENAC directement ou par l'intermédiaire de sujets autorisés.

Pour obtenir le brevet de pilote d'aéronefs, le candidat doit acquérir des connaissances sur les règles de l'air applicables, les connaissances aéronautiques de base, les aspects de sécurité et les risques opérationnels, en suivant une formation spécifique avec un résultat favorable, effectuer un programme de formation avec un résultat positif sur le type ou la classe d'UAV à mener et passer un examen pratique dans un centre de formation.

SÉCURITÉ

L'exploitant de RPAS doit établir, sur la base des instructions du constructeur, en les intégrant si nécessaire selon le type d'opérations, un programme de maintenance adéquat pour assurer le maintien de la navigabilité du système.

LES SANCTIONS

L'ENAC peut adopter suspension totale ou partielle des autorisations ou certifications délivrées ou annuler les privilèges obtenus. La période de suspension ne peut excéder 6 mois. L'ENAC notifie à l'exploitant l'acte de suspension, les motifs et le délai de rétablissement des exigences concernées. Toutefois, l'autorisation, la certification ou les privilèges obtenus à la suite de la déclaration sont révoqués si l'exploitant ne rétablit pas la conformité aux exigences dans les délais prévus.

L'exécution d'opérations spécialisées avec utilisation de RPAS en l'absence d'agrément ENAC pour des opérations critiques ou non critiques, voire le non-respect des règles de sécurité lors d'opérations entraîne l'application des sanctions visées aux articles 1174, 1216, 1228, 1231 du code de navigation.

Le non-respect des règles fixées par la réglementation par le pilote d'aéronef entraîne la suspension de la validité du certificat ou de la licence pour des périodes de 1 à 12 mois en raison de la gravité de l'infraction. Je suis aussi d'autres sanctions s'appliquent régies par la réglementation ENAC en la matière et par le Code de la Navigation.

LE REGLEMENT ENAC ACTUEL

Le règlement ENAC sur les drones s'applique aux opérations SAPR relevant de la compétence de l'ENAC et aux activités d'aéromodélisme, qui se déroulent dans l'espace aérien italien. Les SAPR de compétence ENAC sont classés selon la masse opérationnelle au décollage du véhicule dans : les systèmes comportant des aéronefs de masse opérationnelle au décollage inférieure à 25 kg et ceux de masse opérationnelle au décollage égale ou supérieure à 25 kg et n'excédant pas 150 kg et pouvant être utilisés pour des opérations spécialisées ou de recherche et développement, soumises à autorisation de l'ENAC.

Opérations possibles distinguer trois cas différents :

• Ligne de mire visuelle (VLOS) : opérations effectuées à distance, tant horizontalement que verticalement, de telle sorte que le télépilote soit capable de maintenir un contact visuel continu avec l'aéronef, sans l'aide d'instruments pour augmenter la vue, de manière à lui permettre un contrôle direct de l'aéronef pour gérer le vol , maintenir les séparations et éviter les collisions.
• Ligne de visée visuelle étendue (EVLOS): Opérations menées dans des zones dont la taille dépasse les limites des conditions VLOS et pour lesquelles les exigences VLOS sont satisfaites par l'utilisation de méthodes alternatives.
• Au-delà de la ligne de mire visuelle (BVLOS): opérations menées à distance ne permettant pas au télépilote de rester en contact visuel direct et constant avec l'aéronef, ce qui ne permet pas de gérer le vol, de maintenir les séparations et d'éviter les collisions.

Par ailleurs, il est possible de distinguer les opérations non critiques, c'est-à-dire les opérations conduites en VLOS qui ne prévoient pas de survols, même en cas de pannes et de dysfonctionnements, de zones congestionnées, de rassemblements de personnes, d'agglomérations urbaines ou d'infrastructures sensibles ; et les opérations critiques qui sont toutes celles qui n'entrent pas dans le cas précédemment listé.

Le règles de drone de l'Autorité nationale de l'aviation civile prévoient que :

• Le drone ne peut pas voler à plus de 500 mètres du pilote avec une altitude maximale de 150 mètres d'altitude.
• La distance de vol minimale depuis les aéroports étendue à 5 kilomètres lorsqu'une zone ATZ n'existe pas déjà (Zone de trafic d'aérodrome, zone dans laquelle le trafic aérien est réservé uniquement aux vols au départ ou à destination de l'aéroport).
• L'interdiction de survoler les rassemblements de personnes et l'obligation de respecter également les normes de sécurité qui vont au-delà de la réglementation elle-même, comme celles sur la vie privée ou les règlements municipaux.
• Capacité à utiliser drones pesant moins de 300 grammes et ayant une vitesse maximale de 60 km/h après envoi de la documentation nécessaire à l'ENAC (procédure simplifiée par rapport aux autres cas).
• Pour fonctionner avec drones de moins de 2 kg il suffit d'obtenir le certificat de vol et de passer une visite médicale dans un centre agréé.
• pour opérations critiques (c'est-à-dire les opérations de vol qui envisagent le survol de zones peuplées même uniquement en cas de panne et de dysfonctionnements), le pilote devra plutôt suivre un processus plus long.

CE QUI CHANGE AVEC LE REGLEMENT EUROPEEN DU DRONE

Le vote du Parlement européen a entériné un accord déjà trouvé en novembre 2017 entre les négociateurs du Parlement et ceux du Conseil européen. Le règlement européen unique sur les drones contient une série de règles visant à réglementer l'utilisation des drones et a été publiée par l'AESA (l'Agence européenne de l'aviation civile) en mai 2017 avant d'être définitivement approuvée en juin de cette année. La Commission européenne devra encore intervenir sur la norme pour décider des limites d'altitude maximales que les différents types de drones peuvent toucher, de la distance maximale pouvant être atteinte et des types d'opérations que les différents types de drones peuvent effectuer.

Comme nous l'avons déjà mentionné, avec le règlement européen unique, la distinction entre les avions et les SARP tombe et les drones seront simplement appelés Aéronefs sans pilote (AU). Il ne s'agit pas seulement d'une simplification des définitions relatives aux types de drones, ce règlement apporte également des changements dans le domaine des permis et autorisations de conduite d'aéronefs télécommandés : il n'y aura plus de division entre vol sportif, spécialisé non critique opérations et unités critiques spécialisées, mais la division sera faite en fonction des différentes conditions de vol.

Il y aura toujours trois catégories mais elles différeront selon la distance entre le drone et les personnes : il y aura des réglementations pour les drones volant au-dessus des gens, loin des gens et à proximité des gens. Pour s'éloigner des personnes jusqu'à 120 mètres de hauteur, il suffit de suivre un cours en ligne qui comprend un examen final pour évaluer les compétences acquises et d'avoir lu les instructions de vol à l'intérieur de la boîte du drone - âge minimum 16 ans -.

Il le brevet n'est utilisé que pour faire voler un drone à proximité de personnes. La licence doit être délivrée par un Centre de Formation reconnu par l'Autorité Nationale de l'Aviation Civile. Si, en revanche, vous pilotez un drone pesant moins de 250 grammes au-dessus de la tête des gens, lisez simplement les instructions de vol.

LES CATÉGORIES DE DRONES

Il est important de garder à l'esprit les catégories dans lesquelles les drones sont répartis en fonction de leur poids et de la hauteur qu'ils peuvent atteindre. Dans les catégories au total sont au nombre de cinq et vont de C0 à C4.

C0 est la catégorie qui regroupe tous les drones pesant moins de 250 grammes et qu'ils ne peuvent pas dépasser une hauteur de 50 mètres. En catégorie C1, à la place, il y a tous les drones ne pesant pas plus de 900 grammes, qui ne peut pas dépasser une hauteur de 120 mètres et une vitesse maximale de 65 kilomètres par heure. La catégorie C2 est réservée aux drones d'un poids maximum de 4 kilogrammes et qu'ils doivent installer un système de géorepérage - une sorte de clôture virtuelle utilisée par la technologie GPS sur les appareils mobiles pour définir les limites géographiques virtuelles d'une entité en mouvement (objet ou personne) - et un terminateur de vol. La catégorie C3 comprend tous drones pesant jusqu'à 25 kilogrammes. La catégorie C4 comprend tous les drones exclus dans les autres définitions.

INSCRIPTION DRONE

Une nouvelle digne de mention est l'obligation d'inscrire le drone, le pilote ou les deux dans un registre spécial. Dans certains cas précis, il faudra monter un transpondeur sur le drone qui enverra toutes les données de vol : en cas d'urgence, les autorités sauront intervenir immédiatement. Les seuls modèles réduits d'aéronefs exemptés d'immatriculation sont ceux pesant moins de 250 grammes et équipés d'une caméra d'une résolution inférieure à 5 mégapixels.

OBLIGATION DU MARQUAGE CE

Une autre obligation est celle relative au caractère obligatoire du marquage CE pour tous les drones vendus sur le marché européen ce qui garantit ainsi le respect des Normes de sécurité européennes.

LES SANCTIONS

Le nouveau règlement sur les drones ne contient pas de références aux sanctions (sauf en matière de certificats et déclarations), mais confère le pouvoir d'introduire des règles sur les sanctions applicables en cas de violation de celles-ci à chaque État membre (conformément à l'article 131). Ces sanctions devront être « effectives, proportionnées et dissuasives » et sont donc nécessaires l'intervention des législateurs nationaux.

SCÉNARIOS FUTURS

La voici dans les images mises en avant la nouvelle frontière des drones qui est déjà une réalité et dont de nombreux gouvernements nationaux se sont déjà dotés, comme clairement celui américain. Cependant, même les nababs fortunés pourront les utiliser, vu le coût exorbitant qu'ils impliquent : ce sont des mini drones, la nouvelle génération d'espions miniatures et la terreur des particuliers puisqu'ils sont presque imperceptibles et peuvent voler sans éveiller les soupçons en toute autonomie.

Et si d'un côté les drones font peur et posent une série de problèmes de confidentialité, de l'autre ils poussent toujours les nouvelles technologies d'un pas en avant : c'est le moment deapplication des drones au e-commerce, de nombreuses entreprises du secteur proposent des livraisons de colis dans les villes.