« Un pacte de productivité entre les partenaires sociaux avec le soutien du gouvernement Monti ? C'est un chemin difficile mais il est juste d'essayer d'ouvrir le chantier tout de suite, sachant que nous pourrons en récolter les fruits lors de la prochaine législature ». C'est une approche prudente et réaliste mais pas réticente que celle d'Alessandro Laterza, rédacteur en chef et vice-président de Confindustria en charge du Sud, au projet de pacte de productivité programmée illustré le week-end dernier sur FIRSTonline par l'économiste Marcello Messori. Voici son entretien.
PREMIER en ligne – Plus tard, Confindustria a accepté l'invitation du président Monti d'ouvrir une discussion avec les syndicats sur la productivité, qui dans tous les classements internationaux place l'Italie dans les dernières positions, mais son organisation est convaincue qu'elle peut réellement arriver à un résultat concret ? Et comment jugez-vous la proposition lancée par Messori sur le fond ?
LE TROISIÈME – Confindustria s'est toujours intéressée à comparer la productivité et la structure conceptuelle indiquée par le professeur Messori est certainement un excellent point de départ. Cependant, nous devons trouver une formule qui la traduise en résultats certains et concrets. Sinon, faisons juste un exercice purement théorique. La logique de la proposition de Messori reflète bien les enjeux et les problèmes du scénario mais avec réalisme j'observe que je ne vois toujours pas de signes laissant espérer une issue positive et rapide.
PREMIER en ligne – Blâmer les syndicats ?
LE TROISIÈME – Non, si les problèmes fondamentaux sont abordés avec sérieux et engagement, les syndicats ne reculeront certainement pas devant le défi. Mais le jeu est complexe, très complexe. Pour parvenir à un accord réel et pas seulement superficiel entre les partenaires sociaux sur la productivité, il faut un engagement du gouvernement en matière de ressources financières et, surtout, un engagement des forces politiques que l'État ne peut pas voir.
PREMIER en ligne – Venons-en au fond des questions soulevées par la proposition de Messori d'un pacte de productivité planifié : quels sont, selon vous, les points les plus délicats ?
LE TROISIÈME – La proposition de Messori fait l'hypothèse d'une croissance de la productivité basée sur la réorganisation de tous les facteurs de production et prévient qu'à court terme, cela pourrait conduire à des réductions d'emplois qu'il est réaliste de suggérer de traiter avec des doses massives de filets sociaux universels. Parfait, mais avez-vous une idée de combien ils coûtent ? Tout peut être fait mais des moyens financiers très importants sont nécessaires. Et il en faut autant pour attaquer les deux autres points évoqués par Messori : la suppression des externalités négatives (de l'énergie à la justice, des infrastructures à la bureaucratie, de la formation à la recherche et à l'innovation) et la nécessité d'alléger les taxes sur le travail et les entreprises.
PREMIER en ligne - le Plancher Giavazzi La réduction ou la suppression des incitations et des subventions aux entreprises parle d'au moins 10 milliards d'euros qui peuvent être économisés et mis au service des réformes : la Confindustria est-elle contre ?
LE TROISIÈME – Non, le président Squinzi l'a déjà précisé en disant que sur les 30 milliards déboursés aux entreprises, seuls 3 vont réellement aux particuliers et que leur remodulation peut être discutée mais à condition, par exemple, qu'ils rapportent à la maison l'archivage ou forte réduction de l'Irap. En bref : moins d'incitations en échange de baisses d'impôts pour le travail et les entreprises. Mais le propos en est aussi un autre.
PREMIER en ligne - Quel est?
LE TROISIÈME – La certitude des chiffres est également en discussion. Personnellement je voudrais que les calculs sur les dépenses et les recettes du plan Giavazzi soient rigoureusement vérifiés car l'ampleur des économies me laisse dans le doute et semble surestimée. Voilà pour les ressources, mais il y a ensuite l'inconnu politique à affronter.
PREMIER en ligne – Pensez-vous aux élections qui approchent ?
LE TROISIÈME - Pas seulement. Je pense que le défi de la productivité intéresse beaucoup Confindustria mais il doit ouvertement interpeller le gouvernement et que pourtant ce n'est pas acquis. Jusqu'à présent, Monti l'a dit aux partenaires sociaux : le problème de la productivité est très grave, reconnaissons-le. Mais sans la contribution active du Gouvernement et - j'insiste - de toutes les forces politiques il est difficile d'aller loin. Deuxièmement, je voudrais humblement vous rappeler que cette confrontation n'est pas seulement liée à la saison électorale mais aussi à celle des renouvellements de contrats et que tout cela ne peut manquer d'affecter des questions d'ordre général.
PREMIER en ligne – Bref, le pacte c'est bien mais ce n'est pas pour aujourd'hui ?
LE TROISIÈME – Non, je ne dis pas ça. C'est bien d'essayer jusqu'au bout mais sans nourrir d'illusions et en gardant toujours les pieds sur terre. Un accord et surtout les conditions préalables nécessaires à un accord, dans les conditions actuelles, sont difficiles à identifier : il est inutile de le nier. Mais c'est bien d'essayer. Le chantier de productivité doit être ouvert et alimenté immédiatement : dans le pire des cas nous aurons semé même si nous récolterons les fruits plus tard.
