Des péages sur le réseau ferroviaire à la protection des passagers : Rapport annuel 2026 de l'Autorité de régulation des transports au Parlement Elle recense certaines des questions les plus sensibles pour le secteur. Le président les a présentées au Sénat. Nicola Zachéo, qui a identifié l'équité intergénérationnelle comme l'un des défis de la réglementation : les infrastructures, les services et les investissements doivent en effet allier durabilité, accessibilité et intérêts des générations futures.
Chemins de fer : Le réseau est soumis à une pression croissante
C'est avant tout sur le capacité du réseau ferroviaire qui se concentre sur l'un des matchs les plus délicats. Ligne directe Rome-FlorenceDéjà très fréquentée, la ligne risque d'accroître encore la pression sur les axes les plus congestionnés avec l'arrivée de nouveaux opérateurs. C'est pourquoi ART a souligné la nécessité d'évaluer de nouveaux projets d'infrastructure, notamment la possible modernisation d'un tronçon de la Direttissima.
Parallèlement, l'Autorité réécrit les règles pour lerépartition de la capacité ferroviaireintervenant dans la relation entre ce qui est planifié par le biais d'accords-cadres pluriannuels et ce qui doit être attribué annuellement. La réforme est toujours en cours et devrait être achevée d'ici fin 2026, afin d'être intégrée au prochain prospectus d'information du réseau. En arrière-plan, il y a aussi le litige avec l'autorité de la concurrence Concernant l'attribution de nouvelles liaisons à un opérateur : ART revendique sa compétence en matière de capacité du réseau, notamment lorsque l'infrastructure est déjà saturée.
L'ouverture accrue du marché concerne également Services interurbains. L'appel d'offres pour la période 2028-2042 constituera le premier processus concurrentiel national pour ces interconnexions et pourrait ouvrir la voie à l'arrivée de nouveaux opérateurs. Zaccheo a évoqué une possible ouverture progressive, avec la possibilité de scinder le marché en deux lots, l'un plus important et l'autre plus restreint.
Autoroutes, péages suivent le service
En ce qui concerne le réseau autoroutier, il est opérationnel depuis juin 2026.le système de remboursement automatique des péages pour les désagréments causés par les blocages de circulation ou les chantiers prévus. Le principe est celui de payer à l'utilisationL’indemnisation augmente en fonction du retard et du trajet parcouru, avec un système uniforme sur l’ensemble du réseau et une application unique pour la gestion des demandes.
Jusqu'au 30 novembre, les trajets empruntant des itinéraires gérés par différents concessionnaires nécessitent des demandes distinctes ; à partir de décembre, une seule demande suffira. Cette mesure s'inscrit dans un cadre plus large. réforme des concessions, ce qui a renforcé les pouvoirs de l'ART en matière de plans économiques et financiers et de relations entre investissements, rémunération du capital et tarifs.
Toutefois, le système tarifaire reste à définir. Pont sur le détroit de MessineL’Autorité estime que le plan actuel est adéquat pour la phase actuelle du projet, mais le tarif ne pourra être évalué qu’une fois les coûts réels, les volumes de trafic, les composantes routières et ferroviaires et les investissements complémentaires mieux définis. D’où la demande d’un suivi continu de la viabilité économique et financière et de la répartition des risques.
Plus de 7 millions d'euros ont été restitués aux utilisateurs
La protection des passagers représente l'autre grand axe d'activité d'Art. En trois ans, 58 556 demandes de règlement de litiges ont été traitées. Plus de 7 millions d'euros de remboursements accordés aux utilisateursLes procédures concernent les transports aériens, ferroviaires, maritimes, routiers et par autobus.
L'Autorité expérimente également avecl'intelligence artificielle dans la gestion des plaintes et le 22 septembre présenté Robot intelligentUn outil basé sur l'intelligence artificielle générative. Parmi les autres mesures figurent la révision des droits des voyageurs ferroviaires, de nouvelles règles pour les transports publics locaux et un renforcement de la protection des personnes handicapées dans les gares routières. Concernant les taxis, le Conseil d'État a également confirmé le rôle de l'ART dans la formulation d'avis à l'intention des municipalités souhaitant augmenter le nombre de licences.
La perspective générationnelle entre également en jeu. activité réglementaireAvec l’Évaluation d’Impact Générationnel (EIG), introduite par la loi 167/2025, ART expérimente l’extension de son analyse aux effets des décisions sur les générations futures. L’objectif est d’évaluer non seulement les impacts économiques et environnementaux des réglementations, mais aussi leur impact sur l’accès aux services et la capacité de participer pleinement à la vie économique et sociale.
